IGOR MURADYAN

Важной проблемой для Армении на Ближнем Востоке является формулирование ее национальных интересов и целей. Эти интересы в значительной мере отличаются от модели присутствия в регионе других государств постсоветского пространства, и не только по причинам политических возможностей, но и по идеологическим причинам. Трудно представить, что Армения будет приоритетно отстаивать интересы марксистских групп или исламских политических групп в регионе. Тем не менее, совершенно очевидно, что интересы Армении не связаны с внешними планами экспансии, а с целями и задачами самих государств региона, что и определяет идеологические принципы отношений. Это обстоятельство делает позиции Армении на Ближнем Востоке уязвимыми, так как США и другие мировые центры силы предпочитают видеть в лице небольших государств некие геополитические «площадки» для проведения своей политики в регионе. Эти «площадки», которыми стали такие государства, как Иордания, Катар, Оман, Кувейт, весьма успешно используются для создания «пояса» блокирования Ближнего Востока. Вместе с тем, все без исключения арабские государства включены в систему сотрудничества с США в части борьбы с терроризмом и исламским радикализмом. В какой-то мере к числу партнеров США в решении этих проблем можно отнести Сирию и Ливию. Арабские государства, все еще, опасаются двух своих вековых противников – Турцию и Ирана, что способствует консолидации арабских государств вокруг политики США. На Ближнем Востоке возникла очень сложная игровая ситуация, и таким небольшим государствам, как Армения, весьма трудно сформировать свои позиции и выработать свою политику в регионе.

Отсутствие определенности в целях и задачах армянской политики на Ближнем Востоке является весьма ущербным моментом ее внешней политики. Армения – христианская страна, но это не вызывает непонимание и настороженности арабских государств и религиозно-политических движений. Какие бы геополитические проекты ни предпринимали в регионе США, Россия и европейские государства, они тем самым преследуют свои экономические интересы. Геополитические подходы все более уступают место геоэкономическим, то есть подходам отстаивания интересов своих компаний, обеспечение их конкурентоспособности, а также решение макроэкономических проблем, связанных со стабильностью экономического развития в целом, контроля за ценами на нефть и газ, безопасностью коммуникаций и т.д.

Арабские эксперты обращают внимание на то, что после более определенного формулирования отношений между Арменией и арабскими странами серьезная и долговременная экономическая составляющая в этих отношениях отсутствует, политика Армении в регионе не стала более осмысленной и логичной. Хотя и позиции Армении в регионе остаются ограниченными рамками возможностей армянских общин, но ее актуальные позиции в Сирии, Ливане и в Иране (то есть в отношении двух крупнейших государств) региона выглядят предпочтительными и убедительными. Вряд ли Армении удастся занять более предпочтительные позиции в этих странах в ближайшее время. Но тесное стратегическое сотрудничество с Сирией, Ливаном и Ираном позволяет Армении обрести крупнейший экономический рынок, оказывать влияние на регион и предпринимать превентивные меры в отношение анти-армянских проектов, исходящих от Турции и Азербайджана. Необходимо понимать, что в перспективе для этих двух государств станет более проблематичным осуществлять двойственные связи стратегического характера с арабскими государствами и Израилем, даже при условии некоторого урегулирования израильско-арабского конфликта. Если даже отношения Армении с Евроатлантическими структурами станут более тесными, это не отразится на ее отношениях с арабскими государствами и с Ираном, так как Армения останется в обязывающих отношениях с Ираном и не нанесет ущерба арабским государствам.

В регионе происходит беспримерное сближение Сирии с Турцией. Независимая позиция Сирии на протяжении длительного исторического периода (примерно 40 лет) и декларативная готовность Башара Асада продолжать политику Хафиза Асада, не позволяют в полной мере оценить рост прозападных настроений в Сирии. По существу, Сирия стала объектом упорной борьбы США, Франции – Германии, России, Ирака, Ирана, Саудовской Аравии, Египта и Турции. Это только основные конкуренты. Практически все государства Большого Ближнего Востока, включая Грецию, Армению, а также государства Средиземноморья, заинтересованы в поддержании партнерских отношений с Сирией, как с ключевым в геостратегическом смысле государством региона. То есть, Турция не может стать наиболее предпочтительным, но вполне доверительным партнером Сирии, чьи принципы проведения внешней политики, основанные на многовекторности, остаются неизменными.

В отношениях между США и Сирией присутствуют следующие составляющие: сохранение военно-политических приоритетов Сирии в Ливане; ограниченное сотрудничество Сирии с Ираком и с Ираном; взгляды США по урегулированию турецко-сирийских отношений; ответственность США за урегулирование израильско-сирийских отношений – единственной надежды Сирии вернуть Голанские высоты; экономическое и геоэкономическое сотрудничество Сирии с США; дистанцирование Сирии от России и неприятие приоритетов в сотрудничестве с ЕвроСоюзом. По мнению ливанского эксперта от партии «Фаланга» Карима Пагратуни, в результате дистанцирования от России Сирия получит несравненно большие экономических преимуществ, чем сотрудничая с ней. Вместе с тем, совершенно ясно, что по мере развития сотрудничества с США, Сирия включается в перспективное геэкономическое и геостратегическое сотрудничество с Ираком и Ираном, которое, по прогнозам американской Аналитической службы «Стрэтфор», так или иначе, перерастет в региональный политический (как минимум) блок. Сирия понимает, что без должного сотрудничества с этими двумя державами она превратится в «большой Ливан» и не сможет претендовать на ключевую политическую роль. Вместе с тем, в обозримой перспективе Сирии необходимо тесное экономическое сотрудничество с США, Францией, другими европейскими государствами и международными финансовыми организациями. Хотя и политика Сирии, в какой-то мере, осуждаема на Западе, но ее лидеры вполне принимаемы на Западе, в том числе, являются политическими партнерами США. Данное обстоятельство имеет важное значение для понимания перспектив развития отношений с Сирией.

Две ближневосточные региональные макродержавы – Сирия и Иран – остаются не очень удобными партнерами для Западного сообщества. На протяжении последних двух десятилетий Сирия и Иран пытаются сформировать некий региональный альянс, который призван преодолеть определенную внешнеполитическую изоляцию, создать более благоприятные условия для развития экономики и реализовать геоэкономические проекты. Американо-турецкие отношения и политика Ирака до устранения режима С.Хусейна не позволяли активно выстраивать данный альянс, который нуждался в солидарности и участии других государств региона. После известных событий на Ближнем Востоке сложилась новая геополитическая ситуация, открывающая перспективы для формирования данного «условно шиитского» альянса, включая Иран, Ирак, Сирию, Ливан и, возможно, другие государства. Иранские и сирийские (вообще арабские) политики и эксперты не склонны рассуждать о категории «альянс», предпочитая говорить о традиционных политических связях и интересах Сирии и Ирана, перспективах их развития.

Достаточно «разорванное» геополитическое пространство Ближнего Востока остается таковым, но обнаруживаются новые возможности преодоления противоречий между Ираном, Турцией и ведущими арабскими государствами. Геополитический «треугольник» Иран – Турция – Сирия может стать основой совершенно новых политических инициатив и новых реалий. В связи с этим, даже с учетом сложившейся динамики и перспективы развития отношений вокруг данного «треугольника», было бы неверным понятие «альянс» проецировать с подобных ассоциаций из европейской политической практики, но отношения, все же, переходят в новое качество. Первый официальный визит президента Ирана М. Ахмадинеджада в Дамаск является продолжением одной из стратегий Ирана и призван решить многие важные конкретные задачи в экономической сфере, не допустить усиления влияния США на Сирию, обозначить новый этап развития ирано-сирийских отношений.

Борьба за влияние в арабском мире является важнейшим направлением внешней политики Ирана, с чем связаны радикальные выступления М.Ахмаднеджада, которые одновременно привязаны на решение ряда задач. Есть и другие контуры в ирано-сирийских отношениях, например, не допустить падения режима клана Асадов, чрезмерного сирийско-турецкого сближения, излишней доверительности в отношениях Сирии с ведущими европейскими державами. Известная конспирологическая идея – «борьба за Сирию»
как ключевое государство региона – также не устраивает Иран, который хотел бы иметь с Сирией особые отношения, отношения стратегического сотрудничества. Характерно то, что государства региона, как Израиль, так и Египет, Саудовская Аравия и, возможно, Иордания рассматривают сирийско-иранское сближение неоднозначно, усматривая в этом угрозу для «спокойной, прогнозирумой жизни арабского сообщества». В целом, не только США, но и ведущие европейские государства рассматривают сирийско-иранское сближение если не как угрозу, то как довольно неприятную тенденцию. Не исключено, что президенты Б.Асад и М.Ахмадинеджад хотели бы улучшить имидж сирийско-иранского сотрудничества, продемонстрировав его как фактор ограничения деятельности исламских экстремистов (прежде всего суннитских организаций), не допустить развал иракского государства, создать новые энергокоммуникации и новую инвестиционную ситуацию.

Для арабских государств, Ирана и Турции весьма важным является предотвращение создания крупного по территории и населению курдского государства, важно локализировать курдскую проблему в рамках Северного Ирака. Иран и Сирия построили две модели восточной демократии. В Сирии данная модель более аморфна и уязвима, не обоснованы принципы развития гражданского общества и разнообразия. Иран – единственное государство, где созданы исламская демократия и исламское гражданское общество. Но оба государства крайне нуждаются в очередном этапе экономической, военно-технической, технологической и, что особенно важно, общественной модернизации. Иран очень опасается свержения режима Б.Асада, и иранские эксперты считают, что это вполне реально, если Сирии не будет оказана внешняя значительная поддержка. Сейчас стало очевидным, что покойный Хафез Асад и команда М.Хатами – К.Харрази не были расположены создавать альянс достаточно высокого уровня интеграции. Хафез Асад предпочитал проводить более разнонаправленную внешнюю политику, не связывая Сирию жесткими обязательствами. Однако, для Башара Асада сложились не столь благоприятные условия, и степень свободы значительно сократилась.

М.Ахмаднеджаду необходимо решить ряд важнейших задач, связанных с обеспечением национальной безопасности. Для Ирана Сирия – это «золотой ключик» для решения многих проблем. Для Сирии Иран – это гораздо более надежный партнер, нежели практически все арабские государства. Иран готов реанимировать свой давний проект стать локомотивом арабского мира. Ирано-сирийский альянс – это естественный и стратегический партнер Армении на Ближнем Востоке, причем, независимо от характера внешней политики этих двух государств. Сотрудничество с этим альянсом позволит Армении занять должные позиции на всем Ближнем Востоке, в том числе, и в отношениях с Турцией и Азербайджаном.

Вместе с тем, следует отметить важный фактор, играющий определяющую роль в дистанцировании этих государств от России. Речь идет о нормализации отношений между Россией и Израилем в начале 90-ых годов, намерениях России установить более тесные, практически партнерские отношения с Израилем и огромной роли еврейских политических кругов в формировании внешней политики России. Возможно, в России не придают этому фактору большого значения. Однако, Израиль предпринимает в России новый проект, который заключается в отказе от однонаправленного сотрудничества с либеральными и проамериканскими силами в России, и в налаживании отношений с патриотическими силами. В настоящее время Израиль установил, видимо, обязывающие отношения с несколькими группировками патриотических сил России различного направления. При этом, делается ставка на уже состоявшихся достаточно респектабельных идеологов, деятелей СМИ, радикальные политические партии и движения. В этих целей в Израиле разработан проект идеологического подкрепления данного сотрудничества и внедрения в российские патриотические круги. Израиль представляют, в данном случае, так называемые «еврейские традиционалисты». То есть, понимание отсутствия явных этно-национальных интересов и наличие глубоких корней традиционализма, например, в общепризнанном неоевразийском движении России, предпринята попытка создания общей идеологической платформы для русских и евреев. Это не может быть непонятым арабскими государствами.

«Еврейское направление» является одним из основных предметов деятельности посольств и разведок арабских государств и Ирана в Москве. В последнее время отмечается «связка» России, США и Израиля по поводу проблем, связанных с ПРО и Ираном. Совершенно очевидно, что Россия из тактических соображений «сдала» Иран и пытается играть по правилам европейцев и американцев. Это обусловит проблемность в отношениях Армении как союзника России с Ираном и Сирией, хотя, скорее всего, не непосредственным образом, а в русле разворачивания отношений России с этими двумя государствами. Поэтому Армения могла бы попытаться противодействовать влиянию Израиля и еврейских кругов в Москве, даже если предположить, что данные усилия не принесут никакого успеха. Нужно понимать, что этим самым Армения защищает свои интересы. Израиль вооружает Грузию и Азербайджан, способствует гонке вооружений в Южном Кавказе, практически, формирует и сам участвует в анти-армянском блоке, а мы должны делать вид, что не замечаем этого и проводим «толерантную» политику. Армения достаточно много сделала для формирования ОДБК, честно выполняет свои задачи и обязательства в части договоренностей с Россией, чтобы заявить о своих интересах в русле внешней политики России. Вместе с тем, нужно поступать таким образом, чтобы эти усилия Армении были по достоинству оценены Ираном и Сирией, и стали фактором в диалоге с этими государствами. Развитие отношений с государствами Ближнего Востока и Евразии является важным условием успешного развития отношений Армении с США и Европейским Союзом.