IGOR MURADYAN

В настоящее время в армянонаселенной области Грузии Джавахетии (Джавахке) сложилась достаточно напряженная этно-политическая ситуация, связанная как с традиционными этническими, политическими и социально-экономическими проблемами, так и с проблемой, связанной с процессом вывода российских войск из Грузии. Армянский этнический сепаратизм в Джавахетии всегда имел значительный потенциал, в том числе, и в советский период. Данное население всегда было весьма активным в период революционного движения в России, в национальной борьбе армян в 1918 – 1920 годов против турецкой агрессии, в событиях, связанных с самообороной Нагорного Карабаха, выходцы из Самцхе-Джавахетии играли видную роль в развитии культуры, науки и производства в Советской Армении, Грузии, ряда регионов СССР, отличились участием в Великой Отечественной войне.

Современная грузинская губерния Самцхе-Джавахетия в средние века была захвачена Османской империей и присоединена к ней как провинция, что привело к практически полному вытеснению грузинского и армянского населения. Данная провинция была заселена преимущественно тюркскими племенами, а также курдами и другим мусульманским населением. Наряду с тем, что провинции Самцхе и Джавахетия ранее находилась в составе грузинского государства, в определенные периоды она являлась частью армянского царства, а затем здесь существовали армянские княжества. В провинции имеются многочисленные армянские историко-архитектурные памятники, также, как и грузинские. После присоединения края в России в 1828 году до 140 тысяч армян из Западной Армении переселились в пределы российских границы, и именно они до сих пор составляют до 48 – 51% населения губернии, а в двух районах Джавахка – Ахалкалакском – 94,3% и Ниноцминдском (Богдановском) – 95,8%. В этот период ряд видных грузинских деятелей пытались организовать переселение в Самцхе и Джавахетию грузинских крестьян из плотнозаселенных Имеретии и Мигрелии, но этот план не мог быть осуществлен из-за категорического нежелания данного населения переселяться из благодатных провинций в столь суровые условия. То есть, в период данного переселения область и другие соседние области Месхетии были практически лишены грузинского населения. В связи с этим, представляется очень важным для понимания этно-психологической проблемы то, что данное армянское население никогда, вплоть до 1992 года, не знало феномена грузинской государственности. Из всего армянского населения Самцхе-Джавахетии лишь армяне города Ахалциха относительно удовлетворительно владеют языком. Следует также отметить, что грузинское население в Самцхе, преимущественно, было переселено сюда в советский период из различных провинций Грузии. В определенном смысле, грузины Самцхе до сих пор не совсем адаптировались к местным природным, климатическим условиям. Как известно, в советский период руководство Грузии в разных политико-идеологических условиях, то есть в 30-тые и 50-тые годы, а также, в конце 70-тых годов, предпринимало шаги по переселению грузинского населения в ряд провинций, прежде всего, в Абхазию и Самцхе. Эти шаги были обеспеченны значительными государственными дотациями, сопровождались довольно радикальными националистическими претензиями в отношении местного негрузинского населения и пропагандой. Это привело к увеличению доли грузин в Абхазии с 2 до 42% и в Самхце – с 8 до 66%.

Как говорил автору данной работы первый президент Грузии Звиад Гамсахурдиа, «на протяжении веков носители грузинской государственности сталкивались с проблемой неуправляемости и отчужденности ряда исторических провинций Грузии по этническим проблемам». В 1918 году независимая Грузия предъявила свои права на Джавахетию, но так до 1921 года не сумела установить свой суверенитет над этой армянонаселенной провинцией. Очень важным историко-политическим обстоятельством является то, что во время двух вторжений турецких войск в Южной Кавказ – в 1918 и в 1920 годах – Грузия не предприняла практически никаких усилий для защиты своей территории от турецких нашествий. В Южном Кавказе сопротивление турецким войскам оказали только армянские войска. Это в полной мере относится и к Джавахетии, где в период турецкого нашествия грузинские войска так и не появились, а сопротивление турецким войскам оказали только армянские отряды самообороны. Тюркоязычное население Месхетии и Джавахетии оказало большую поддержку Турции.

Джавахк был включен в состав Советской Грузии по решению Кавказского бюро ВКП (б) в 1921 году, то есть на основе партийного решения без проведения референдума. В советское время Джавахк, несмотря на высокопродуктивное сельское хозяйство, являясь важным поставщиком продуктов животноводства и картофеля, оставался в социальном отношении одним из отсталых в Грузии, что обусловило значительную миграцию населения в Армению и в промышленные центры СССР. За период 1996 – 2001 гг. в двух районах Джавахка сельскохозяйственное и промышленное производство снизилось до 49,7%, а в четырех районах Самцхе – до 28,3%. В крае усилилась эмиграция и сезонное отходничество, выехало много молодежи и трудоспособного населения. В последние годы, в связи с некоторой адаптацией населения к экономическим условиям и проблемами выезда в Россию для граждан Грузии, некоторые мигранты вернулись, по оценкам – в Ахалкалакский район – до 6 тысяч, в Ниноцминдский – до 2 тысяч человек.

Грузинское руководство с 1991 года последовательно проводило политику вытеснения армянского населения, но если при правящем режиме Э.Шеварднадзе эта политика выглядела весьма пассивно, что объяснялось слабостью правительства, отсутствия соответствующих ресурсов, неэффективного менеджмента, то после прихода к власти команды М.Саакашвили данная дискриминационная политика обрела большую агрессивность. До укрепления власти нынешнего режима Эдуарда Шеварднадзе (примерно к 1995 – 96 гг.) в Грузии государственная власть представлялась явно неадекватной. Практически целые провинции страны лишь номинально подчинялись Тбилиси. В какой то мере это можно констатировать и для нынешнего периода. Нынешний характер власти в Грузии представляется весьма важным обстоятельством для рассмотрения этно-политических проблем страны.

Если режим Э.Шеварднадзе проводил в отношении национальных меньшинств умеренное давление, то команда М.Саакашвили перешла к более решительным действиям. Народы Грузии ожидали от нового молодого руководства позитивных изменений в экономике и в общественной жизни, поддержав новый политический режим. Однако, декларировав новые принципы во внутренней политике, М.Саакашвили и его команда, практически, переняли методы младотурок, ловко использовавших угнетенные меньшинства в анти-султанской революции, а затем устроивших геноцид христианских меньшинств. Ни армяне, ни азербайджанцы Грузии не заинтересованы в утрате Грузией Абхазии и Южной Осетии, так как их не радует перспектива остаться двумя последними национальными меньшинствами в моноэтнической Грузии. Поэтому, они ожидали разумной политики в отношении отколовшихся автономий. Но выяснилось, что новую правящую команду вовсе не устраивает урегулирование как таковое. Новая команда поставила цель – вытеснение сначала осетин, а затем абхазов с данных территорий силовыми методами, а оставшихся принудить к сосуществованию. Вся эта демократическая риторика шита «белыми нитками». Ощутив поддержку Западного сообщества, команда М.Саакашвили, решив, что это поддержка тотальная и безусловная, приступила к реализации шовинистической политики. События в Южной Осетии показали, что Грузия отодвинула решение данной проблемы на десятилетия. Нормальная гражданская политика в отношении национальных меньшинств сделала бы их самыми лояльными гражданами Грузии и ее патриотами. Напротив – грузинские «младотурки» предложили расистский путь самоуничтожения и катастрофы для своей страны.

В настоящее время основными социально-политическими проблемами в Джавахке являются: самоуправление, лингвистическо-образовательные проблемы, экономическое развитие. Длительное время важной проблемой для края являлся процесс обсуждения вопроса и вывода 62-й российской дивизионной базы, что было связанно с проблемами жизнеобеспечения и безопасности. Проблема Джавахка, со временем, приобрела международное звучание, хотя большей частью – в связи с вопросами вывода российской базы. Грузия всячески препятствует связям Джавахка с Арменией, неохотно идет на переговоры с правительством Армении по проблемам края, но, тем не менее, ей приходится все большей обсуждать данную проблему с армянскими руководителями.

Серьезным фактором дестабилизации ситуации в Джавахетии являются обязательства Грузии в части возвращения турок-месхетинцев в Месхи-Джавахетию. Эти обязательства официально приняла Грузия при вступлении в ЕвроСовет. Следует отметить, что грузинский народ в целом крайне негативно относится к возвращению в Грузию данной этнической группы, которая насчитывает не менее 400 тыс.человек. При «идеальном варианте» репатриации, турки-месхетинцы составят до 8% реального населения Грузии. Планы Грузии расселить их в плотнонаселенных грузинами регионах Имеретии и Мигрелии и ограниченные темпы возвращения – до 5000 человек в год – не снижает уровня неприятия этого процесса со стороны грузинского народа. По существу, только небольшая группа интеллигенции и политиков ратует за возвращение в страну турок-месхетинцев. Появление даже небольшого числа турок в Джавахке или Месхетии вызовет ответную реакцию армянского и грузинского населения. В этом очень заинтересована Турция, предлагающая материальную помощь в проведении этого масштабного мероприятия. В настоящее время турки, все же, постепенно возвращаются в районы Самцхе, занимаются скупкой домов в городе Ахалцихе и в селах данного и других районов.

Для Турции остается важным выполнение решения Европейского Совета о возвращении турок-месхетинцев в южные районы Грузии. Вместе с тем, США никогда не настаивали на реализации данного решения, так как это ставило в затруднительное положение режим М.Саакашвили и, кроме того, встречало возражение со стороны Армении и армянского лобби в США, испытывающих опасения из-за возникновения конфликтной ситуации в Джавахке с его преимущественно армянским населением. Американцы провели соответствующую работу в европейских структурах и помогли Грузии добиться частично компромиссного решения о размещении возвращающихся турок-месхетинцев в ограниченном числе в густонаселенных грузинами районах Западной Грузии с целью их ассимиляции и рассредоточения. США совершенно не волнует судьба турок-месхетинцев и, напротив, они не заинтересованы в их заселении в районахв Самцхе-Джавахетии, так как это может привести к возрастанию рисков для нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан в результате возникновения локальных конфликтов.

Поэтому Турция заинтересована в ускоренной интеграции Грузии в Европейское сообщество, для решения данной и других задач, связанных с занятием тюркоязычными этносами более предпочтительных позиций. Турция причастна к усилению требований крымских татар в 1987 и турок-месхетинцев в 1989 году в результате возникновения конфликтных ситуаций в Центральной Азии. В результате в Крыму и в Грузии (а также в Молдове – Гагаузии) возникли два турецких очага, которые превращаются в опору турецкой региональной политики. Целью Турции является укрепление позиций азербайджанского (борчалинских тюрок) населения в Квемо-Картли (Нижнем Картли) и создания мощного фактора давления на Грузию. Этому способствуют демографические и экономические условия. Несмотря на то, что переселение турок-месхетинцев в Самцхе-Джавахетию происходит без подлинного выполнения обязательств со стороны Грузии, без должной поддержки не только со стороны США, но и Европейского сообщества, этот план продолжает оставаться актуальным для Турции. При этом, Турция решает сразу несколько задач – воссоздание турецкого очага, участие турок в политической жизни Грузии, создание базы для агентурной сети, создание рычага и аргументов для активного вмешательства Турции в дела Грузии и всего Южного Кавказа. Одной из задач является вытеснение армянского населения. Турция прекрасно понимает, что после значительного оттока армянского населения грузины так и не заселят эти территории, которые останутся благоприятными площадками для заселения турками.

Возможно, что Турция несколько скорректировала свои планы относительно Самцхе-Джавахетии. Утратив надежду на скорое массовое заселение данных земель турками-месхетинцами, Турция пытается обеспечить в ближайшем будущем создание небольших общин, но в различных местах, для создания условий переселения сюда непосредственно турок из Анатолии, принудив Грузию согласиться на длительное пребывание этого населения, так как много граждан Грузии проживает в Турции. Подбор аргументов для Турции не составит труда, главное – достичь конкретной цели. Одновременно, Турция не рассматривает инертное и слабовольное грузинское население в Самцхе-Джавахетии, а также политические силы в Тбилиси, которые не способны противостоять данным турецким планам, серьезным образом. Турки вновь выяснили для себя, что единственным существенным препятствием для реализации их планов в Южной Грузии является армянское население. В связи с этим, в ближней перспективе Турция будет стремиться соединить усилия с Грузией для вытеснения армянского населения. Перед Грузией стоит задача столкнуть армян и турок, что также весьма опасно для Грузии, но грузинский политический стиль предполагает игру только в один ход, максимум, в два хода. Имеются немало примеров неадекватности грузинской политики, как внешней, так и внутренней. Если Турции удастся создать в Южной Грузии турецкий национальный очаг, обеспечить политический статус данного населения, что будет означать их участие в выборах, возможность иметь своих представителей в местных представительных органах, то уже Турция станет непосредственным игроком или даже дирижером процессов в этой провинции.

Общение с руководителями организаций турок-месхетинцев позволяет сделать некоторые выводы. С самого начала возникновения проблемы возвращения, подавляющая часть турок-месхетинцев не имела целью вернуться на земли предков, а стремилась получить право выезда в США и Австралию и, частично, в Турцию. В настоящее время турки, которые селятся в Самцхе-Джавахетии, располагают денежными возможностями автономного существования в этой провинции, практически, не работая и не принимая участия в местных экономических процессах. Данное положение возможно лишь при мощной поддержке Турции. Если принять во внимание, что примерно 20 -25% численности турок-месхетинцев по своему происхождению являются грузинами, то есть, грузинами-мусульманами, то ожидалось, что именно эта этническая группа предпочтет, прежде всего, вернуться в Южную Грузию, но именно эта группа более всего стремится поучить право выехать в США и Австралию, а «историческую родину» заселяют этнические турки, причем уже различного происхождения.

Нельзя сказать, что Грузия в восторге от данных событий. Грузия то пытается добиться от Турции дополнительной поддержки в обмен на возвращение турок в Самцхе-Джавахетию, то пытается противопоставить интересы армян и турок, то заблокировать данный процесс репатриации. Чего не в состоянии сделать Грузия, так это создать в Самцхе-Джавахетии социальную и экономическую ситуацию, которая могла бы однозначно сделать позиции грузинского населения предпочтительными. Грузинское население Самцхе-Джавахетии отличается политической и социальной инертностью, подвержено массовой эмиграции. Без поддержки властей местное грузинское население не имеет шансов сохранить свои этно-демографические и социально-культурные позиции в Южной Грузии. По свидетельству местных общественных активистов, предприниматели грузинского происхождения причастны, большей частью, к олигархическим сферам и способам бизнеса, почти всегда нуждаются в поддержке властей. Они представляют крупный или средний бизнес, но который не отличается эффективностью в свободных рыночных условиях. Армяне представляют, преимущественно, малый или семейный бизнес, но ведут его более активно и самостоятельно, их мелкие предприятия базируются на местном сырье и находится в сфере производства важнейших продуктов питания. После некоторого улучшения условий хозяйствования, когда власти предоставили возможность более свободной экономической деятельности, выяснилось, что в регионе Самцхе армяне имеют более предпочтительные позиции в бизнесе, нежели грузины. Местная администрация с большой охотой воспринимает инициативы крупных компаний Армении в части развития предпринимательства в Самцхе, что укрепляет армянский капитал в провинции. В условиях слабого гражданского общества, постоянного поддержания шовинистических настроений, возможно, в будущем эти экономические успехи армянского бизнеса станут фактором межэтнической конфронтации.

ИГОРЬ МУРАДЯН
ИРАВУНК ДЕ-ФАКТО