articles

Syria's political situation

2011-04-05

На протяжении четырех десятилетий в Сирии существует про-социалистический государственный режим. Социализм правящей партии БААС представляет собой некий паллиатив, определенную схему арабского национал-социализма, с множеством локальных, во многом девиантных элементов, прежде всего лояльности по отношению к исламу.

Три поколения сирийцев сформировались в условиях достаточно радикального патернализма, при жесткой стилистике управления. Данная общественно-политическая эклектика в действительности весьма уязвима, если еще принять во внимание отсутствие практики политической борьбы у правящей элиты. Следует принять во внимание, что данной парадигме в Сирии противостоят, по крайней мере три контр-культуры: исламизм, особенно в его организационно-идеологической форме – «Братья мусульмане»; капитализм, вмещающий различные идеокультурные формы, в том числе левантизм; традиционно-патриархальные общественные отношения. Одни из данных элементов носят прогрессистский характер, другие – реакционный. Иногда политические векторы данных составляющих оппозиционный фронт элементов переплетаются, например, идеология левых сторонников исламских движений нельзя отнести однозначно к определенной направленности.

Сирийское общество включает также некоторые несуннитские и во многом неарабские общины, чей социальный и культурный уровень отличается от уровня большей части населения страны. Данные христианские и алавитские общины культурно-цивилизационно и политически ориентируются на некий довольно абстрактный европейский стереотип поведения. В Сирии, наряду с политикой патернализма, практически всегда после прихода к власти БААС стимулировалось развитие национальной буржуазии, что привело к образованию групп весьма богатых семей, владеющих огромными состояниями и испытывающими амбиции влиять на политику и даже на принятие стратегических решений. В целом, современная сирийская нация испытывает большое влечение к западным ценностям, чему, как ни странно, способствует арабский национализм, являющийся формой выражения модернизма в данном регионе. В данных условиях любые намерения в части проведения социальных и экономических реформ будут восприняты средним классом, интеллигенцией и крупной буржуазией с большими ожиданиями.

Башар Асад, безусловно, является сторонником скорейшей либерализации и намерен проводить данную политику. Вопрос заключается в том, какую модель либерализации изберет сирийское руководство, какое соотношение между либерализацией в политике и в экономике. Возможен «китайский путь» либерализации, то есть экономическая либерализация, при сохранении политического режима в смягченной форме. Вместе с тем, сирийский экономический менталитет заметно отличается от китайского, и надеяться на быстрый экономический рост не приходится. Сирии не удастся быстро преодолеть систему государственного контроля над экономикой. Вместе с тем, Египет и Саудовская Аравия совместно с Объединенными Арабскими Эмиратами и Кувейтом могут выступить гарантами осуществления экономических и социальных реформ и защиту внешнеэкономических интересов Сирии в переходный период.

Политическое руководство Сирии не скрывает, что надеется на масштабные американские и европейские инвестиции, а также на значительную помощь арабских государств. В связи с этим, Сирия осуществляет активную региональную политику с целью укрепить свои позиции в регионе. Имеются в виду отношения с Ираном, с Саудовской Аравией и Египтом, с Грецией и другими государствами. Оказавшись, после распада СССР, в крайне сложной международной ситуации, Сирия приняла инициативы Турции об урегулировании отношений с ней, сотрудничестве в экономической и военной сферах. Это представляется важным для Сирии, оказавшейся между двумя давними партнерами – Израилем и Турцией.

Несмотря на видимость стабильности в стране, возможность дестабилизации активно обсуждается как на Ближнем Востоке, так и на Западе. Ливанские правые христианские эксперты предлагают свои рассуждения в части ожидания политической дестабилизации в Сирии. Основными факторами возможной дестабилизации в Сирии называются: деятельность Рифата Асада – брата Хафиза Асада, являющегося политическим эмигрантом; военный переворот; деятельность исламских организаций, главным образом «Братьев мусульман».

По оценкам арабских и французских экспертов, Рифат Асад совершил ряд серьезных ошибок, утратил былое влияние и практически не имеет шансов на приход к власти в условиях большой популярности Башара Асада. Сирийские спецслужбы сумели при помощи молодого короля Марокко блокировать финансовые источники Рифата Асада в Испании, а также внедрить в его окружение информаторов. Армия совершенно лояльна Башару Асаду, и имеются доказательные факты этого. Руководство армии и молодые офицеры связывают с Б.Асадом отстаивание национальных интересов Сирии и вместе тем улучшение социальной и экономической ситуации. Исламские организации уже высказали свою поддержку Б.Асаду и вынуждены были признать заслуги Х.Асада в защите национальных арабских интересов. Каких либо антиправительственных действий исламистских организаций в Сирии не ожидается. Что касается «Братьев мусульман», то следует полагать, что эта антиправительственная организация подпала под контроль сирийских спецслужб и ведет диалог с правительством.

Главное, чего должен добиться Башир Асад во внутренней политике, это стать не лидером только алавитского религиозно-этнического меньшинства, а всего сирийского народа. К 2004 году Башар Асад завершил свои попытки реформировать общественную жизнь в стране, что продемонстрировало многие факторы, влияющие на политические условия. Б.Асад, ощутив серьезное сопротивление традиционной элиты БААС, занял более умеренную позицию, но, тем не менее, не оставил попыток пересмотреть многое в сирийской политической и экономической системе. Задача обеспечения стабильности остается актуальной и обретает новые грани, особенно после «кедровой революции» в Ливане и вывода из Ливана сирийских войск. К 2008 – 2009 в Сирии были, практически, преодолены проблемы, могущие привести у дестабилизации в стране. Башар Асад сейчас популярен как никогда и не нуждается в популистских мерах или во внешней поддержке.

В целом, перспективы режима Башира Асада оцениваются как предпочтительные, и практически в настоящее время в Сирии нет достаточно организованной и влиятельной оппозиции, могущей реально претендовать на власть. Если в ближайшие два – три года Б.Асаду удастся осуществить ощутимые шаги по реформированию административной и общественной системы и хотя бы отчасти начать реальную борьбу с коррупцией, то вполне возможно появление в Сирии нового персонального культа. Во время посещения Сирии в дни похорон Х.Асада президент Франции Жак Ширак практически предложил Б.Асаду французский «патронаж» и всемерную поддержку в продвижении Сирии в сторону сближения с Западом. Эти же предложения ранее были сделаны Х.Асаду. По имеющимся сведениям, Х.Асад практически принял эти предложения, обусловив это тем, что сближение с Западом не повлияет на решимость Сирии освободить Голанские высоты и восстановить границу 1967 года с Израилем. В этих условиях фигура Башара Асада, несомненно, является более приемлемой для США и европейских государств, хотя Францию вполне устраивал и Х.Асад.

Внешний «патронаж» представляется весьма важным условием успешного проведения социальных реформ. Конечно же, Сирия предпочитает избрать европейский (франко-германский) патронаж, нежели американский. И хотя в настоящее время франко-сирийские отношения претерпевают период ухудшения, данный период вряд ли продлится достаточно долго, и Б.Асад может надеяться на партнерство с Францией и ее союзниками по континентальной Европе. Важнейшим ресурсом Б.Асада является его молодость, и многие лидеры Ближнего Востока и Европы делают ставку именно на это обстоятельство.

По мнению многих экспертов, в настоящее время происходит международная борьба за Сирию, за ее позицию в регионе. В этой борьбе активно участвуют США, Израиль, Турция, Франция и ее европейские партнеры, ведущие арабские государства – Египет, Саудовская Аравия, Ливия, Ирак, а также Иран. В этой борьбе Россия практически утратила свои позиции, и до недавнего времени практически не было перспектив даже частичной реанимации данных позиций. В этой связи представляют интерес оценки экспертов, внимательно и долгие годы анализирующих события в данном регионе.

Их основной мыслью является то, что по мере урегулирования старого ближневосточного конфликта во всех его направлениях, в регионе происходит отход от противостояния арабского и еврейского национализмов как основного содержательного противоречия и возникновение нового геополитического противостояния. В условиях утраты Россией ее политических позиций, активно формируются новые геополитические блоки и противоречия. Причинами данного геополитического противостояния являются: водные ресурсы и их распределение, нефть и влияние на нефтедобывающие страны, контроль над коммуникациями, религиозно-культурный фактор. Вместе с тем, ливанская и сирийская элита, а также широкие слои арабской лево-либеральной интеллигенции продолжают с симпатией относиться к России, и после событий в Ираке и в Ливане в 2005 году считают, что Россия имеет перспективы некоторого восстановления своего влияния в арабском мире, и проводниками этого влияния могут стать Сирия и Ливан.

Вместе с тем, данное возвращение влияния России рассматривается не изолированно, а в контексте сотрудничества с европейскими государствами, которые, в представлениях арабских политиков, могли бы составить альтернативу политике и позиции США. В целом, в настоящее время, имея в виду переосмысление политики администрации Б.Обамы на Ближнем Востоке, в том числе по проблеме израильско-арабского конфликта, положение Сирии стало предпочтительнее. Как показала политическая практика последних лет, сотрудничество с Турцией не может для Сирии заменить или стать альтернативой партнерству с Ираном – важнейшим партнером в регионе. Кроме того, Сирию по-прежнему поддерживают ведущие арабские государства, и европейцы, так или иначе, не стремятся к ее изоляции. Поэтому усиливаются факторы, способствующие снижению зависимости Сирии от Турции, даже в условиях нерешенности конфликта с Израилем.

Сирия занимает особое положение в арабском мире и на Ближнем Востоке, не только по своему геостратегическому положению и лидирующему месту среди арабских государств, но и по причине противостояния Израилю. В отличие от других арабских стран, где вообще отсутствует парламентаризм и даже подобие демократии, в отношении Сирии, при наличии многих признаков демократии, Западное сообщество занимает более жесткую позицию, в особенности, США, так как она продолжает находиться в состоянии войны с Израилем и осуществляет разнонаправленную политику, с целью обеспечить баланс сил в регионе. Правящий режим в Сирии опирается на многочисленные состоятельные классы, на различные кланы, причем, не только алавитские, но и суннитские, на националистические политические группы.

Сирия, как «прифронтовое» государство, пользуется поддержкой нефтеэкспортирующих арабских государств, Саудовской Аравии, Кувейта и Эмиратов и других, в том числе для приобретения современных видов вооружений. Сирия сыграла важную роль в успехе Западной коалиции в войне против Ирака в 1991 году, приобретя некоторую поддержку Запада, а затем воспользовалась сотрудничеством с режимом Саддама Хусейна, играя роль транзитера иракской нефти, поставляя Ираку продовольствие и многое необходимое для блокированной страны. Сирия, развертывая длительное время альянс с Ираном, также предпочитает развивать политические, экономические и оборонные связи с Турцией, следуя принципам внешней политики покойного президента Хафиза Асада, то есть, политики сбалансированности и многовекторности. Если сравнивать политику Сирии с политикой других арабских государств, то она выглядит и действительно представляется гораздо более сложной и даже филигранной, что во многом базируется на уверенности власти, опирающейся на партию БААС, которая представляет собой некий военно-политический орден.

Протестные массовые выступления с Сирии не стали неожиданностью, так как реформы в стране, попытка проведения которых имела место сразу после прихода к власти Б.Асада, не получили продолжения. Тогда было сделано очень мало, но даже эти незначительные попытки молодого президента породили большие надежды. Население растет довольно быстро, увеличивается число образованных людей, на арену выходит новый средний класс, который претендует на новые позиции в обществе. Президент Башар Асад расположен весьма прогрессивно и готов на многие перемены, так же, как и многие из его симпатизантов в административных структурах и в вооруженных силах. Вместе с тем, реформы стали бы неприемлемыми для влиятельных бюрократических и клановых группировок, которые в последнее время обрели огромные состояния, установили контроль над экономикой, монополизировали многие отрасли, находящиеся во владении государства.

Президент Б.Асад заинтересован в поддержке масс населения, прежде всего, молодежи и военных, и протестные выступления в стране привносят новую ситуацию, с помощью которой он мог бы начать определенные реформы. Президент объявил о смене правительства и ожидании перемен в конституции и политической системе, но не отменил закон о чрезвычайном положении, против которого в особенности выступают протестующие. То есть, имеет место попытка сохранить стабильность в стране, неприкасаемость режима и вдохнуть новые начинания в общественное и политическое развитие.

События в Сирии весьма опасны, но создается впечатление, что они достаточно управляемы, и массы населения поддерживают президента, как лидера реформирования политической и общественной системы. Тем не менее, уже проявляются признаки того, что Саудовская Аравия и суннитские центры Ирака воспользовались событиями в Сирии для смещения власти алавитского клана, что, конечно, направленно не только против алавитского клана в Сирии, и против всего шиитского пояса на Ближнем Востоке, то есть против Ирана. Это может стать базой для договоренностей между Саудовской Аравией, Иорданией и Израилем. Израиль уже давно не представляет опасности для арабских государств, тогда как Иран (а также и Турция) рассматривается суннитскими странами как враг № 1. Возможно, для Саудовской Аравии, Ирака, Иордании и арабских государств Персидского залива, приоритетное значение имеет не устранение от власти алавитов в Сирии, а дезорганизация сирийско-иранского альянса.

В настоящее время представляется важным внешняя поддержка правящего режима, прежде всего, со стороны таких государств, как США, Франция, Россия, Иран, Саудовская Аравия и Египет, а также Европейский Союз. Внешняя поддержка всегда была важна для Сирии, которая проводила несколько дистанцированную политику в рамках арабского мира и в регионе. Поэтому, в данном случае многое зависит от поддержки Запада, который может предоставить Сирии финансовую помощь и не начать враждебные отношения против Сирии. Есть уверенность в том, что США и Франция могут придти к соглашению о поддержке президента Б.Асада и правящей команды, иначе, если в Сирии произойдут события, аналогичные египетским или ливийским, в регионе Ближнего Востока возникнет пролог катастрофических событий.