ՄԱՆՎԵԼ ՍԱՐԳՍՅԱՆ

1. Актуальность феномена выборов в процессе демократизации Армении.

Сегодня уже очевидно, что основные сложности в деле демократизации, по сути, в утверждении полномасштабных конституционных порядков в Армении, в первую очередь, связаны с неспособностью армянского общества укоренить в политической жизни выборный механизм формирования власти.

Конституционные нормы остались фикцией в результате перманентной узурпированности управленческих звеньев госструктур и общественных организаций группами и деятелями, превращающими эти рычаги в средство обепечения личных интересов. Более того, стабильность сложившейся ситуации обеспечивается целенаправленной деятельностью указанного корпуса деятелей по недопущению укоренения в обществе выборного механизма. Это достигается путем внедрения в жизнедеятельность общества клановых механизмов зависимости, а также, специфической практики дезориентации граждан.

Такое положение дел является следствием отсутствия правосознания у граждан и зараженностью общественного сознания этно-криминальной мифологией. Общество неспособно оценивать политические реалии и воздействовать на них. В частности, граждане Армении не обладают ясной шкалой для измерения степени соответствия активности политиков нормам конституции. В результате этого, в процессе формирования гражданами общественно-политических и государственных структур, постоянной нормой становится не только невозможность выбора, но и перманентное бессилие перед неминуемым неправильным выбором.

2. Дезориентация общественного сознания – метод нейтрализации выборного механизма. Подмена предмета выбора.

Феномен власти в сознании граждан Армении имеет мифологизированный смысл. В общественном сознании подерживается идея о праве на власть. И имеющие власть деятели, и стремящиеся к власти – в своих действиях одинаково делают ставку на эту основополагающуюся идею. В такой практике основной упор делается на распространенность этно-криминальной мифологии в обществе. Правовые идеи искусственно оттесняются из сферы общественно-политической активности посредством целенаправленного диктата консолидирующих этнических идей.

Постоянный диктат этих дезориентирующих идей сдерживает процесс утверждения в сознании граждан правовой шкалы оценок политических реалий и степени их соответствия конституционным нормам. В общественное сознание целенаправленно вбивается убежденность в том, что в деле формирования государственности, в частности, выборной власти, приемлемы любые консолидирующие идеи (в том числе, идея неправового овладения государственной властью – узурпация).

Даже ратующие за установление конституционного порядка в стране силы, в своих действиях обращают взор к объединяющим не правовым идеям из арсенала этно-политической мифологии и криминального мира. Лидеры определяются по их соответствию тому или иному этно-криминальному мифу. Это состояние открывает широкий путь для криминальных дельцов и олигархических групп, стремящихся овладеть рычагами государственной власти. Происходит подмена предмета выбора и смысла выборов.

Авторитаризм этно-криминальных идей приводит к узурпации госструктур и общественно-политических структур криминальными дельцами. Авторитарная власть становится перманентным феноменом, трансформируясь во времени, в стройную криминальную структуру, действующую под флагом и атрибутами государственной власти. Конституционный строй в стране подменяется устойчивой кланово-криминальной структурой.

3. Технология дезориентирования общества.

Если попытаться сконкретизировать конкретное проявление указанных выше тенденций в политических реалиях таких стран, как Армения, то можно получить следующую логику политических процессов:

Актуальность приведенных выше рассуждений о принципиальном значении феномена выборов в процессе государственного строительства исходит уже из того факта, что стрежневой политической функцией любого общества является функция формирования власти на основе выборов и контроля за ее деятельностью. Граждане страны не имеют иной столь же значимой политической функции – все остальные их функции сводятся к требованию исполнять закон и контролировать власть.

Отказ общества выполнить свою стержневую функцию, или наличие условий, препятсвующих исполнению этой функции, являются главными причинами появления несостоявшихся государств. Общества остаются дезорганизованными, а основная часть граждан – оттесненными от возможности формировать национальную власть.

Непонимание обществом своей ключевой функции в силу отсутствия правосознания приводит к активизации антивластных образований (криминальных элементов – лиц, не признающих закон), узурпирующих право общества на формирование власти. Эта активность и ее результаты формируют политические реалии со специфическими характеристиками. Пример таковых реалий описан в начале данной справки. В дальнейших рассуждениях предполагается дать механизмы формирования этих реалий.

Возможность узурпации права общества на формирование власти и контроля за ее деятельностью становится реальностью вследствии практикования в политической жизни конкретной модели дезинформации. Присущее криминальной среде свойство воздействия на общество путем шантажа и подкупа невозможно без целенаправленной эффективной дезинформации. В понимании узурпаторов общественное сознание должно быть подготовлено к воздействию шантажа и подкупа.

Невозможно напугать и подкупить общество, если оно не дезориентировано. Соответственно, криминал тратит большую энергию и средства на формирование подобной изощренной системы. Общество, зачастую, и не подозревает о существовании такой целенаправленной деятельности. В практикуемой модели, ключевыми дезориентирующими механизмами, как показывают наблюдения, являются лжетезисы:

-- о праве на власть;

-- об отсутствии функции граждан в вопросе формирования власти;

-- о спасителях нации;

-- о внешней «угрозе нации» и предателях нации.

Все указанные тезисы присущи криминальной среде, узурпировавшей властные рычаги и имеющей намерения удерживать их в своих руках посредством нейтрализации общества. Третий тезис (о спасителях) более всего присущь действиям оппозиции, желающей овладеть властными рычагами посредством концентрации усилий общества на своих тайных намерениях. Все четыре тезиса опираются на факт отсутствия правосознания у граждан и на распространенность в общественном сознании этно-криминальной мифологии.

Посредством переключения внимания общества на указанные темы, криминал не позволяет первому сосредоточиться на истинных проблемах формирования власти, контроля за властью, и на правовых технологиях выборов. Обществу не позволяется обсуждать проблемы функции национальной власти, не позволяется требовать предвыборные программы, не позволяется следовать законности при формировании власти. И, главным образом – не позволяется осознать феномен политической ответственности.

Чаще всего, криминальные дельцы разворачивают информационную кампанию, преследующую цель убедить граждан в том, что своя биография и особые достоинства дают им эксклюзивное право на власть. При этом, всегда присутствует утверждение о том, что «против них нет игры». Приводятся «факты об особых заслугах» в военное и мирное время. Рисуются картины недюжинных универсальных возможностей кандидата на власть и уже обладающего властью.

Одновременно, граждан убеждают в том, что прерогатива формирования власти не может принадлежать им, поскольку не их голосами определяется власть. Людей убеждают в том, что властная ниша получена не от народа, а по особому «заслуженному» праву. Здесь применяются мифы о эфемерности демократии, о национальных особенностях и пр. Вся эта информационная деятельность призвана ввести общество в состояние бессилия перед криминалом и довольствоваться подачками за послушание. Миф о неминуемом наказании со стороны криминала за непослушание заставляет общество самоотстраняться от вопроса формирования власти и признать право на это за криминалом.

Второй контингент дезинформаторов-узурпаторов (в облике оппозиции) направляет свои усилия в сторону той части социальной среды, которая не поддается влиянию властвующего криминала в силу резкого неприятия феномена социального неравенства. Поскольку указанная среда более всего подвержена идее установления справедливости (в своем этно-политическом понимании: «справедливость может быть установлена рукой защитников народа, способных уничтожить его врагов), здесь более всего используется идея «спасения нации». В образе же спасителей выставляются сами оппозиционеры власти.

Данный образ формируется все теми же присваиваемыми себе характеристиками сильных людей, обладающих особыми качествами. Это – или друзья и родственники «героев», или «влиятельные» люди, или «робин-гуды». Никаких программ, направленных на осуществление законных функций в случае избрания, как правило, никто не представляет. Суть действий оппозиции сводится к смене власти. В этом, и усматривается «спасение нации».

Подобный, постоянно существующий в политической жизни диалог криминальных дельцов во власти и в оппозиции рождает специфическую сферу дезинформации общества, нацеленную на оттеснение общества от поддержки той или иной стороны. В Армении, в полсдение годы политический класс пошел на полное размывание понятия власть-оппозиция. Каждая политическая группа (партия) начала выставлять на обзор общества феномен специфической роли своей партии: «альтернатива», «единственная оппозиция», «конструктивная оппозиция». Целью такого подхода является оправдание любых сделок с властвующим режимом и друг с другом. То есть, любые узурпаторские проекты представляются в виде легальных путей овладения властью.

Обоим контингентам узурпаторов присуща практика шантажа общества. Эта технология применятеся тогда, когда появляется угроза власти или потери политического влияния. При ощущении любого вида давления общества, или выдвижения обществом законных претензий, криминал разворачивает кампанию шантажа, целью которй является напугать общество угрозой «развала», «катастроф» и пр.

Ясно, что описанная деятельность политиканствующей элиты не оставляет обществу никакой ниши для альтернативной политической активности. В случае, если общество поддается влиянию описанных лжетезисов, чувство бессиля овладевает всеми. Граждане остаются безоружными перед этим натиском, поскольку не могут оценить политическую суть данного явления. Встреча политического класса с актами прямой демократии (гражданскими инициативами) породила новые мифы – обществу советуют не влезать в большу политику, «поскольку она является прерогативой политиков». В такой ситуации говорить об исполнении политической функции общества становится бессмысленным.

4. Правовая шкала выбора.

Таким образом, ключевой причиной невозможности установления конституционных порядков в стране является отсутствие в сознании граждан шкалы измерения реалий существующего в стране состояния. Общество, без такой шкалы, само активно содействует воспроизведению антиконституционных порядков. Невозможной становится сам выбор общества. Любой выбор оказывается или невозможным, или -- неверным. Чаще же всего, общество самоотстраняется от выполнения своей политической функции, оставив право на формирование власти криминалу. Конституционный строй остается без ключевого механизма своего формирования, воспроизводства и функционирования. Институт политической безответственности не исчерпывается.

Простая истина, что конституционный порядок можно конструировать только на основе конституционных норм, пока что недосягаема ни в обществе, ни в среде политической элиты Армении. Не существует понимания того обстоятельства, что указанные социально-политические феномены можно формировать исключительно на основе идей из арсенала права и законности. Общество не может осознать, какую роль в государстве играет институт политической ответственности.

Каждому заинтересованному в демократизации Армении человеку, в первую очередь, должно быть ясным, что этнические и криминальные постулаты должны быть оттеснены от процесса государственного строительства. А это возможно сделать лишь путем внедрения в сознание граждан правовой шкалы оценок политических реалий, в первую очередь, -- правовой технологии выбора (шкалы выбора). Только в этом случае может быть нейтрализована действующая в политической жизни машина дезинформации.

Достижением понимания того, что выборы могут производиться исключительно на основе соответствия избирающихся отведенным им конституцией функциям, и только на основе предлагаемых ими программ, содержащих видение избираемыми методов исполнения своих конституционных функций, возможно формирование избранного корпуса государственников.

Введение в общественное сознание указанной выше шкалы и станет механизмом защиты сознания от дезинформации. В реальном выражении, это означает прививание в обществе основ правосознания. Необходимо учесть, что овладение правовой культурой есть болезненный процесс в силу наличия в общественном сознании этнического сообщества систем «ложной самозащиты». Тезисы о том, что культурные традиции могут стать перед угрозой разрушения под воздействием прививаемых правовых идей, зачастую становятся сильными рычагами в руках властвующих кланово-олигархических групп.

Такое положение дел требует большого знания специфики базового психологического состояния общества. Кроме того, необходимы соответствующие знания в области проблем этнических сообществ, ставших на путь построения конституционной государственности. Поэтому, разворачивание программы прививания правосознания целесообразно делать поэтапно с постоянным анализом возникающих деструктивных тенденций противостояния.

5. Технологическая матрица осуществления выбора (шкала измерения требуемых качеств кандидата)

Правовая технология осуществления выбора должна буть конкретизирована до уровня практически значимого механизма (технологической матрицы). Кажущиеся банальными для граждан развитых правовых государств истины, в таких странах как Армения, могут быть восприняты и, тем более, приложены в реальной жизни, только в форме предельно упрощенных схем. Подобная схема процесса осуществления выбора имеет следующий вид:

Технологическая матрица осуществления выбора для избирателя.

Последовательность операций по осуществлению выбора избирателем:

А. Знакомство с государственным законом о той или иной выборной должности;

Б. Выделение списка предписываемых данным законом функций избираемого лица;

В. Составление своего видения актуальных проблем общества:

Г. Тестирование избирателем кандидатов на избираемую должность:

а. на знание кандидатом предписанных ему законом функций;

б. На знание актуальных проблем общества;

г. на знание методов осуществления этих функций в контексте решения актуальных проблем общества (предвыборной программы кандидата),

д. на соответствие програмных установок кандидата требованиям закона.

Г. Если кандидат проходит тест на соответствие требованиям, избиратель путем

Овладение приведенной технологией может дать обществу Армении шанс на проведение выборов. Дезориентация граждан может стать сложным делом. Соответственно, технология узурпации власти потерпит фиаско. В политической жизни страны укоренится институт делегирования полномочий и гарантированного исполнения этих полномочий – институт политической ответственности. Данный институт станет стимулятором выстраивания полномасштабного конституционного порядка в стране.