ИГОРЬ МУРАДЯН

Из имеющихся сообщений и комментариев СМИ создается впечатление, что нынешняя администрация США находится в некой растерянности и встала перед выбором в части решения проблемы признания геноцида 1915 года. В действительности же администрация США вполне уверена в своих предстоящих действиях и давно рассчитала, как ей поступать в этой ситуации. Понятно, что намерение президента США посетить Турцию 6 апреля вносит сумятицу в рассуждения по поводу возможного решения, которое ожидается. Некоторые СМИ и комментаторы, ссылаясь на высказывания политиков и экспертов, пытаются поставить под сомнение возможность заявления президента США – к большому удовольствию армянской оппозиции, а также российских политиков. Например, ссылаются на мнение одного из ведущих сторонников признания геноцида в США Брэда Шермана, которое передала газета «Армениан Риппорт» от 2 марта о том, что Б.Обама не произнесет слово «геноцид» в ближайшие 60 дней. Однако, при всем уважении к различных друзьям Армении в США, невозможно данные оценки воспринимать как совершенно оправданные. Если Б.Обама не очень опытный политик, то Дж.Байден и Х.Клинтон очень хорошо знали о возможных последствиях данных заверений и не могли допустить столь сильного удара по их имиджу – как ведущих американских политиков. Конечно, принимая во внимание правила электорального процесса в США и значимость голосов в наиболее крупных штатах, где и имеет место концентрация армянского населения, голоса армян имели определенное значение, но вовсе не решающее. Кроме того, армянский вопрос является одним из инструментариев внешней политики США, и, безусловно, в американской политике имеется преемственность по поводу рассмотрения этого вопроса. Мне довелось встречаться по данному и другим вопросам с американскими политиками и экспертами, которые в разное время занимали весьма высокие посты в Государственном департаменте и в Пентагоне, в том числе, с заместителями Государственного секретаря и заместителями Министра обороны. Кроме того, имелись беседы консультационного характера с администраторами рангом пониже, но непосредственно занимающимися данным вопросом, а также вопросами Турции, Кавказа, Ирана и Ближнего Востока. Возникла убежденность в том, что на каждом этапе внешней политики США предпочитали вносить корректировки в свое видение этой проблемы, и друзья Армении в США очень хорошо осведомлены об этом. В целом, США заняли позицию постепенного признания геноцида 1915 года всем американским обществом, то есть политическими, общинными и религиозными организациями, всем спектром гражданского общества, штатами и Конгрессом. По существу, это уже произошло. В США не осталось никого, кто бы сомневался в факте геноцида или возражал против такой оценки, включая еврейские круги и друзей Израиля. Подпись президента станет формальным действием, если американский народ сочтет необходимым признать геноцид. Это очень удобная и весьма оправданная позиция по столь непростому вопросу.

Несколько лет назад было понято следующее. Данная тактика и подходы были разработаны вовсе не друзьями Армении в США, а именно теми политические проектировщиками, которые вовсе не питают любви ни к армянской, ни к турецкой нации, но очень хорошо понимают перспективы развития ситуации в регионе Передней Азии. Эти люди заняты вовсе не внутриполитическими и политтехнологическими вопросами, а именно внешней политикой. Кроме того, создалось впечатление, быть может, более, чем впечатление, что проблема признания геноцида оказалась, и, вероятно, уже давно, в сфере интересов и принятия решения в структурах непубличной политики. Это означает, что имеет место некая разработка стратегического характера, которая осуществлена не в известных «мозговых центрах» США и даже не в спецслужбах. Во всяком случае, ряд политологов, политических разработчиков и экспертов, которые десятилетиями работают над данной темой, а также над темами данного региона, оказались неосведомленными в этих вопросах и признаются, что они не были задействованы в данной разработке и только в общих чертах знакомы со схемой «геноцидной технологии». Можно привести такие слова: «Решение вопроса о признании геноцида США связано с согласованиями между двумя партиями (имеется в виду Республиканской и Демократической), различными кругами, а также согласованиями международного значения».

Во всяком случае, данное решение, если и приято уже, то не только в стенах ГосДепа или Белого Дома. О сути возможного решения могут знать такие люди истеблишмента, как Марк Гроссман или Стивен Манн. Возникает вопрос: не стишком ли много взято на «борт этого решения». Не слишком ли большое значение придается этой акции с признанием геноцида? Нет, самый раз. Это покажет ближайшее время, многое покажет. Но суть этого решения будет понята позже. В сущности, что бы означала политика сдерживания Турции, что стало бы одним из самых эффективным способов сдерживания этой уже состоявшейся региональной державы, как ни фрагментация этого государства. Если США, в обозримой перспективе, не осуществят фрагментацию Пакистана и Турции, в Передней и Южной Азии возникнут самые большие угрозы для международной безопасности. Кстати, эти проекты предполагают усиление Ирана, Индии, а также арабских государств, укрепление обороноспособности государств Кавказа и Центральной Азии. Только с помощью этих государств США способны решить эти проблемы, не прибегая к услугам России, Китая и Европы.

Уже в начале 90-тых годов в академических кругах США, а также в среде разведчиков, получивших гуманитарное университетское образование, возникла идея о скором фундаментальном ухудшении американско-турецких отношений. Данная версия довольно подробно рассматривалась в экспертных кругах, и были даны некоторые рекомендации по этому поводу, что в 90-тых годах было использовано администрацией во внешней политике. Но политики США так и не поняли всю глубину усиливающихся проблем, что обнаружилось в марте 2003 года, во время операции в Ираке. Сейчас задачи изоляции Турции достигли европейского уровня, что означает окончательный отказ настаиваний США в проталкивании Турции в ЕС. Было бы неплохо, если б армянский политический класс иногда немного пофантазировал на подобные темы. Тяжела и неказиста жизнь простого пацифиста.

Сейчас наиболее серьезным вопросом для Армении, от чего зависит и проблема признания геноцида, является перспектива развертывания американско-турецких отношений. Если тенденция ухудшения и усиления недоверия между Турцией и США получит продолжение, то это открывает перед Арменией некоторую перспективу, когда США попытаются проводить по отношению к Армении такую же политику, которую проводит Россия. Хотя хорошего в этом мало, и результаты этой, безусловно, конфронтационной политики совершенно неясны и непредсказуемы, но это одна из двух возможных стратегий внешних акторов, которая позволяет Армении остаться на политической карте.

Следует отметить, что проблема американско-турецких отношений не получила широкой публичности в плане политической и экспертной дискуссии. Это, видимо, связанно с тем, что круг политических экспертов, занимающихся этой проблемой, ограничен. Мне с трудом удалось насчитать в США, Великобритании и Франции 20 экспертов и политологов, которые, в той или иной мере, занимаются этой проблемой. Но не это более всего ограничивает дискуссию. Эта проблема представляется экспертам и политикам Запада деликатной и малопонятной. Эта тема относится к числу «неблагодарных» в части анализа и, главное, прогнозов. Что касается европейских, прежде всего, французских и германских экспертов, то они заметно закомплексованы в связи с вопросом интеграции Турции в ЕС, и предпочитают не принимать участия в этой «чуждой» для них теме. Вместе с тем, не будет преувеличением утверждать, что подавляющая часть «турецких программ» и соответствующих экспертов на Западе, в той или иной мере, находятся на содержании (нет смысла употреблять слово «ангажированы»), турецкого правительства. Поэтому о какой-либо содержательной дискуссии речи не идет. Но мы столь подробно пытаемся разъяснить этот вопрос, так как от этого зависит понимание тех оценок, которые даются перспективе американско-турецких отношений. Как бы ни были предвзяты и заведомо тенденциозны данные оценки, в приватных беседах и в специальных политических текстах (рапортах) эксперты склоны рассматривать эти отношения, как ухудшающиеся.

Имеются совершенно верные оценки, которые сводятся к следующему. США и Турция находятся в периоде формирования новых отношений, которые со временем вряд ли можно будет назвать стратегическими. Вместе с тем, процесс дистанцирования Турции и от США, ЕС и НАТО имеет свои пределы так, как Турция не в состоянии успешно существовать и развиваться без помощи Западного сообщества.

На протяжении последних лет США, а также Великобритания осуществляли политику, направленную на ограничение политических и экономических возможностей Турции и ее изоляцию. Речь идет, конечно же, не о каких-то иррациональных замыслах отомстить Турции за ее поведение в Ираке в 2003 году и в Черном море в 2008 году, хотя в эмоциональном плане американцы, действительно, обижены как никогда, и многие еле сдерживали эмоции при беседах на эту тему. США совершенно не устраивает возникновение новой региональной макродержавы, претендующей на проведение самостоятельной политики. Мне пришлось в беседе с американскими экспертами Али Реза Бюлентов и Зено Баран несколько часов обсуждать только одну тему, которую я предложил для дискуссии – «В чем заключается стремление Турции к самостоятельности». Нужно, сказать, так и не удалось придти к чему-то рациональному. В беседе с другими американскими экспертами Фионой Хилл и Омаром Тапинаром, все же, удалось сформулировать эту цель нынешней турецкой элиты – «Политическая самостоятельность для современной Турции означает региональное господство, если не большее». Таким образом, Турция вышла на новые рубежи, не собирается отказываться от целей мирового влияния и могущества, и США, а также их союзники не могут с этим смириться и допустить этого. Например, в последние годы, Турция пытается утвердить свое влияние на Большом Ближнем Востоке и в Евразии, чтобы иметь более предпочтительные позиции в диалоге с Западом и новые позиции в этих регионах. Турция предприняла некие политические усилия в части безопасности Южного Кавказа, в урегулировании сирийско-израильских отношений, и в последнее время – по поводу урегулирования американско-иранских отношений. И лишь очень непонимающие эксперты могли утверждать, что США были удовлетворены и действительно хотели бы видеть успех турецкой политики, так как американцы не хотели бы увидеть вместо более-менее подконтрольных проблем проблему неподконтрольной Турции.

Признав геноцид 1915 года, США переходят некий рубеж, без чего невозможно в будущем претендовать на особую миссию в реализации глобальной политики «правил, норм и ценностей». Но этот шаг американцы совершат при соблюдении приоритетов и попытаются направить это на осуществление политики сдерживания Турции. В Вашингтоне очень хорошо понимают, что предстоит США делать в отношении Турции, и понимают, что американской политике нужны аргументы. Но угроза признания геноцида – уже давно не аргумент и не фактор влияния. Напротив, только признание геноцида и «парад» признаний геноцида многими государствами, и США будут настаивать на этом, станет одним из сильных аргументов в американской региональной политике. При признанном геноциде США могут делать гораздо большее, чем могли бы сейчас.

Нужно сказать, что вопрос геноцида тесно связан и с политикой России. Россия, блокируя Центральную Азию для американского присутствия, так или иначе, усиливает роль Турции как военно-транзитной страны для США. Одновременно, США, признавая геноцид, выбивает из под российско-турецких отношений армянский фактор. Турция надеется на Россию, которая могла бы своими подталкиваниями Армении к Турции предотвратить признание геноцида американцами. США это очень не нравится, и они, конечно же, хотели бы выбить из рук России геноцид, как фактор влияния на Турцию. Нужно напомнить, что после заявления Государственной Думы России по геноциду российские политики, политологи, а также посол России в Турции неоднократно подвергали сомнению целесообразность этого шага России в 1994 году. А после принятия Францией закона о геноциде, руководство России пресекло всякие попытки депутатов ГосДумы принять аналогичный закон. (Было принято всего лишь заявление, а не закон). Имеются слухи, что США примут заявление обтекаемого характера, где не будет возложена ответственность на современную Турцию, или же заявление, наполненное многими благими пожеланиями. Этого можно ожидать.

Б.Обама «надеется» услышать от турецких руководителей то, что они сказать не могут. Турция не готова сделать шаги навстречу Армении, и американцы очень хорошо это понимают. Решение будет принято.