ՄԱՆՎԵԼ ՍԱՐԳՍՅԱՆ

Начало января 2010 года внесло больше ясности во взаимоотношения заинтересованных в армяно-турецком сближении политических субъектов. Ни для кого уже не осталось секрета в том, что ключевой парадигмой появившейся в международном обиходе проблемы нормализации армяно-турецких отношений является тезис о разделении этого процесса от проблемы Нагорного Карабаха. Почему заинтересованные державы и международные организации изначально сделали этот тезис главным условием нормализации отношений Турции с Арменией, пока еще никто внятно не объяснил. Но факт остается фактом: Турции предложено идти этим путем. Армению и не спрашивают: здесь с достаточным опозданием прозрели значимость этого международного условия. Прозрев же, до сих пор не поняли его смысла.

Турция и Азербайджан, как видно, лучше всех чувствуют глубинный смысл выдвинутого международными инстанциями условия. Соответственно, оба эти государства заняли непримиримую позу, дав знать всем, что этим путем Турция не пойдет на нормализацию отношений с Арменией. Более того, сохраняя уверенность в стойкости и силе своей позиции, они усмотрели в ней дополнительные ресурсы для принуждения международного сообщества интенсифицировать шаги по урегулированию карабахской проблемы в пользу Азербайджана. Судя по непрекращающимся заявлениям официальных лиц Турции и Азербайджана, у них сохраняется уверенность в эффективности своей совместной политики.

Первые недели января показали, что ведущие мировые державы пока не проявляют желания менять свое отношение к выдвинутому условию по нормализации армяно-турецких отношений. Несомненно, ярче всего это проявилось в позиции России, без смущения напомнившей Турции данное условие даже в период закладывания (по их же совместным заявлениям) «действительно стратегических отношений партнеров», «поставленных амбициозных целях на ближайшую перспективу», «большой кооперации» и пр. Визит премьер-министра Турции Реджепа Эрдогана в Россию 13 января завершился не совсем ожидаемым для Турции публичным пояснением премьера России Владимира Путина в том, что проблема Нагорного Карабаха досталась «нам в наследство из советского прошлого» и пакетировать эту проблему с проблемой армяно-турецким отношений «считаю с тактической и стратегической точки зрения не целесообразным».

Очень быстро, с аналогичными заявлениями выступили послы Германии и Франции в Армении. При этом, посол ФРГ в Армении Г.Шмидт 16 января заявил о том, что «обуславливать ратификации протоколов проблемой Нагорного Карабаха не верно и не исходит, в первую очередь, из интересов Турции. ... Если Турция желает усилить свое влияние в регионе, она должна наладить отношения со всеми странами региона, а не только с одной. Чем быстрее Турция это поймет – тем лучше это будет для нее».

Посетивший же в рамках регионального визита Нагорный Карабах сопредседатель Минской группы ОБСЕ от США Роберт Брадтке, без смущения решил подчеркнуть важность карабахского фактора тем, что «народу Нагорного Карабаха необходимо знать о переговорах, которые мы ведем. Мы предоставляем информацию о статусе переговоров и о том, каков предмет дискуссий». Там же, не двусмысленно отметил «абсолютную неприемлемость применения силы или угрозы применения силы». Ясно, что в самом факте этого одиночного визита больше всего проявился демонстративный дипломатический жест. Не совсем понятно лишь то, кому этот жест был направлен в первую очередь.

Как говорится: все знают, что делают. В этом смысле, надо отметить, что приведенная выше трактовка посла Германии, пожалуй, может быть оценена как единственная допущенная представителями ведущих западных держав откровенность. В ней, фактически, была поднята завеса над истинными намерениями этой страны. Фраза: «она (Турция) должна наладить отношения со всеми странами региона, а не только с одной», - несомненно, носит значительную геополитическую нагрузку. Из нее, по крайней мере, видно, что дело отнюдь не в Нагорном Карабахе, а отношении Запада к характеру новой политики Турции в регионе. От Турции явно требуется продемонстрировать приверженность чему-то, входящему в серьезное противоречие с ее традиционной государственной политикой. Возможно, в дальнейшем ведущие державы еще больше раскроют смысл своих претензий к Турции.

В Турции, несомненно, понимают всю сложность и, одновременно, всю заманчивость поставленного перед их страной условия. Принятие этого международного условия, означает, в первую очередь, отказ от политики «родства» с Азербайджаном, выражающейся в формуле «одна нация – два государства». А это может означать, вынужденный радикальный поворот во всей традиционной стратегии турецкого государства. Но, в Турции одновременно не могут не понимать и того обстоятельства, что такой радикальный пересмотр стратегии сулит большие выгоды этой стране. Соответственно, сторонники той или иной стратегии должны с подозрением относиться к развернувшейся вокруг армяно-турецких протоколов международной суете.

Хорошей иллюстрацией ситуации подозрительности является сделанное на днях экс-спикером Великого национального собрания Турции Реджаи Кутаном заявление о том, что «в некоторых вопросах Турция допустила ошибки, разочаровавшие ее азербайджанских братьев ... Мне бы хотелось верить, что внешняя политика официальной Анкары действительно осуществляется без оглядки на Европу и США. Но это нужно доказать и на деле». Это заявление проявляет неоднозначность восприятия действий высших властей Турции. Понятно, что еще больше подозрений к политике руководства Турции должно быть в Баку. Там тоже понимают факт наличия широких возможностей для формирования принципиально новых взаимоотношений Турции с державами в обход интересов Азербайджана. В частности, большие сомнения имеются по линии российско-турецких отношений.

К примеру, известный политолог Расим Мусабеков отмечает, что « ... установление торгово-экономических связей, налаживание транспортных коммуникаций Анкары с Абхазией, в ответ на аналогичные шаги Москвы в отношении Северного Кипра, вполне возможны. ... Поэтому те, кто торопятся объявлять о неудаче визита Эрдогана в Москву в контексте кавказской проблематики, ошибаются. Окна возможностей вовсе не захлопнуты. ... Турецкие и российские «повара» на кавказской кухне явно готовят «блюдо», правда пока не ясно, кому оно больше придется по вкусу. Не исключаю, что в Москве хотели бы ограничиться имитацией прорыва в карабахском урегулировании, через принятие заявления, в котором стороны конфликта в общей и в не обязывающей форме объявили бы о своем согласии с так называемыми «Мадридскими принципами». Это позволило бы Анкаре запустить процесс ратификации Цюрихских протоколов и открыть армяно-турецкую границу. Что же касается мирного договора между Азербайджаном и Арменией, по заключении которого мог действительно начаться процесс освобождения оккупированных территорий, то его опять можно затянуть бесконечными спорами о формулировках».

Подобный «скрытый страх» перед возможными «сепаратными» действиями турецкого руководства проявляется и в среде руководства Азербайджана. 18 января президент этой страны И.Алиев решил напомнить всем, что «путь решения армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта уже определен - принцип территориальной целостности выбран приоритетом, эта формула может быть решающей для решения конфликта ... и в будущем армянская община Нагорного Карабаха должна жить в условиях высокого статуса автономии в составе азербайджанского государства. В этом заключается наша позиция». Это напоминание «о себе» не случайно было сделано в момент, когда в Москве проходила встреча президентов Армении и России.

Возможными заигрываниями Турции с Россией, как можно заметить, обеспокоены и на Западе. Все понимают, что Турция по традиции пытается идти путем заключения сепаратных сделок со всеми заинтересованными игроками. И, наоборот, наличие единой международной позиции по условиям нормализации армяно-турецких отношений, отнюдь не означает отсутствия желания держав использовать сложную ситуацию Турции в собственных целях. То есть, поле для маневров всех за спиной всех, достаточно широкое. Широкими должны быть и методы сдерживания таких маневров.

Симптоматичным в этом смысле было сделанное 15 января представителем известной Международной кризисной группы С.Фрейзер предупреждение о том, что «Турция пытается подтолкнуть Россию к более тесной работе с Арменией, чтобы та, в свою очередь, пошла на дополнительные уступки в переговорах по Карабаху. ... Россия обладает наибольшими возможностями добиться подписания соглашения на фоне всех международных игроков, но все же Россия не всесильна. Соглашение возможно лишь тогда, когда общества обеих стран будут готовы принять основополагающие принципы». По ее мнению, «Турции необходимо осознать, в первую очередь, что Россия не обладает достаточными рычагами для решения этой проблемы».

Ясно, что поводом для таких предупреждений должны были стать высказанные 14 января откровения премьера Турции Р.Эрдогана: «Я открыто сказал Путину и Медведеву обо всем этом (имеется в виду требование Турции о выводе армянских войск с территорий вокруг Карабаха) и попросил их усилить работу МГ ОБСЕ. Потому что самое мощное влияние на Армению имеет Россия и если эта страна не будет активной в этом вопросе, то трудно прийти к решению конфликта». Вряд ли такое видение проблемы может удовлетворить западные страны. Соответственно и дальше можно будет наблюдать за тем, как все с разных сторон «тянут друг друга за подолы».

Время стремительно вносит в ситуацию новые элементы. В каждодневных действиях всех заинтересованных субъектов можно заметить стремление внести новые собственные компоненты в ситуацию по принципу «перетягивания одеяла». Сопредседатели Минской группы ОБСЕ поспешно готовят очередную встречу президентов Армении и Азербайджана в России. Турция ищет поводу дл затягивания процесса ратификации протоколов в своем парламенте. Армения ищет новые аргументы в виде необходимости подключения НКР к переговорному процессу.

Не исключено, что в ситуации могут появиться и более значительные элементы. В любом случае, сложившаяся конфигурация интересов и позиций может свидетельствовать о том, что какое-либо развитие ситуации вокруг армяно-турецких отношений возможно или в результате трансформации этой конфигурации в результате появления в ситуации принципиально новых факторов и проблем. То есть, факторов, способных изменить сложившуюся на настоящий момент логику противостояния позиций субъектов региона и заинтересованных вне региональных игроков. Полагать, что та или иная сторона по своей воле пойдет на уступки, было бы наивностью. Более реальными кажутся шаги, сделанные поневоле. А на такие шаги могут толкнуть только новые условия и новые факторы.

Все прекрасно понимают, что никто на уступки не пойдет. Одновременно, все понимают, что выйти из запущенного процесса, или повернуть его вспять уже невозможно. Слишком много интересов стимулировал этот процесс, чтобы мог так просто замкнуться в себе. Остается лишь ждать, кто споткнется первым на пути к своим заветным желаниям.