ՄԱՆՎԵԼ ՍԱՐԳՍՅԱՆ

Мы, граждане Армении, осознавая всю сложность положения, в которой спустя двадцать лет после провозглашения независимости оказалась наша страна, видим единственный путь к спасению нашей государственности в установлении полномасштабного конституционного порядка и выхода, тем самым, в семью цивилизованных народов мира. Считаем, что решение этой стратегической проблемы является исключительной прерогативой общества Армении, на протяжении полутора десятка лет лишенного возможности выполнять свою ключевую политическую функцию – функцию формирования государственной власти путем свободных выборов.

Парализованность главного демократического института - выборного механизма формирования национальной власти - является главным препятствием на пути установления законных порядков и системы правосудия в Армении. Следствием отсутствия указанного демократического института является перманентная узурпация государственной власти и полное сращение власти и бизнеса. Конституция Армении превращена правящим режимом в специфический механизм легализации беззакония и в механизм незаконного притеснения активности граждан.

Деятельность действующих в стране политических партий в условиях парализованности механизма выборов не может быть осуществлена в рамках конституционных функций. На деле, реальная их деятельность все чаще превращается в дополнительный механизм парализации конституционных норм, укрепляя в политической жизни феномен теневых сделок с действующим режимом в ущерб законным интересам общества. Политическая система страны все больше отдаляется от общества, не будучи способной отражать ожидания общества. Политическая жизнь страны выродилась в периодическое противостояние незаконной власти с оппозиционными партийными объединениями, единственными результатами чего становятся внутренние конфликты и разочарования общества.

Задача страны и стратегическая цель Гражданского фронта:

Описанное положение не имеет шанса на изменение до тех пор, пока общество не возьмет на себя функцию по его целенаправленному изменению. В Армении актуальна проблема принуждения антиконституционной политической системы к подписанию основанного на требованиях конституции контракта с обществом. Цель контракта: восстановление института свободных выборов и заложение начала конструирования конституционного порядка в стране. Такую задачу может решить только овладевший необходимым Переговорным ресурсом Гражданский фронт, который целенаправленной борьбой ненасильственными средствами должен вынудить политическую систему признать нормы конституции и вывести свою деятельность в конституционное поле.

Исходная позиция:

- исходя из того, что фактор безопасности значительно сужает возможности борьбы с правящим режимом Армении и делает рискованными революционные методы;

- с учетом того, что общество Армении малочисленно и страна достаточно милитаризована;

- исходя из того, что у общества узурпированы материально-финансовые, информационные и политические ресурсы;

- учитывая то обстоятельство, что в стране укоренились традиции «верхушечной» политической борьбы, где общество лишено возможности влиять на действия политических сил, в частности, на незаконные сделки лидеров политических сил;

- исходя из того, что в действующей конституции Армении закреплены недемократические нормы, позволяющие властям суживать политические возможности общества;

- учитывая опыт стран, где диктаторские режимы были свергнуты мирными методами;

мы утверждаем, что технология борьбы за установление конституционного порядка в Армении может быть эффективной, если проявит способность сформировать Гражданский фронт с минимально необходимым ПЕРЕГОВОРНЫМ РЕСУРСОМ. То есть, если общество способно набрать такой политический потенциал, который может вынудить правящий режим выйти в конституционное поле взаимоотношений.

Предполагается, что Гражданский фронт может формироваться исключительно в качестве гражданской структуры с выборным координационным органом. Политические партии не могут быть базой для формирования Гражданского фронта.

Задача и цель Гражданского фронта:

Ключевая задача и исходящая из нее функция Гражданского фронта – укоренение механизма общегосударственных выборов посредством принуждения действующих властей к подписанию контракта с обществом. Контракт может быть заключен по вопросам отказа от применения оружия и подкупа в политической борьбе; формированию действенного института выборов (или референдума о вотуме доверия), исключающего фальсификацию; комплекса гарантий действующему режиму о сохранении собственности и безопасности с определением нормы компенсационного налога за нанесенный стране обществу ущерб и пр.

Стратегия и тактика принуждения действующего режима к подписанию контракта основывается на следующих принципах:

- ненасильственный отказ от сотрудничества с режимом;

- объявления действующего режима вне закона с соответствующими юридически оформленными обвинениями;

- выдвижение ультиматума правящему режиму с требованием ДАТЬ СОГЛАСИЕ на переговоры по выдвинутой Гражданским фронтом повестке;

- гражданское неповиновение ненасильственными методами (забастовки, голодовки, бойкот, саботаж; массовые акции с условием отказа от сопротивления при репрессиях; отказ от политизации темы арестованных; выдвижение инициатив, демонстрирующих бессилие действующего режима и дезорганизующих режим, и, пр.)

- достижение контракта и контроль над выполнением всех выдвинутых условий.

Организационный принцип и специфика деятельности:

Лучшим видом управляющего звена Гражданского фронта может быть избранный Конституционный Совет. Ключевым вопросом должен быть определен вопрос кадров. Механизм выбора этого звена является лучшим методом отбора кадров Гражданского фронта – в звено не пойдут деятели, не способные идти на риск и самопожертвование.

Данный орган, после достижения социального контракта и формирования действенного института выборов, должен отстраниться от участия в выборах в институционализованной форме. После проведения свободных выборов в Парламент на основе партийных списков, а так же, формирования временного правительства, Конституционный Совет выполнит последнюю функцию – предложит стране новую Конституцию, а избранному парламенту предложит созвать Учредительное собрание и организовать референдум по принятию конституции. После референдума КС объявит о своем самороспуске. Вопрос отстранения от власти действующего президента может решить новый парламент.

На пике борьбы политическим партиям страны будет сделано предложение поддержать борьбу Гражданского фронта. Партии должны свободно сделать свой выбор – поддерживают ли ультиматум Гражданского фронта, или нет. Общество должно вынудить политические партии продемонстрировать свою приверженность интересам общества в ходе борьбы (на самом пике риска). Такой механизм «самоопределения» партий должен стать важным фильтром для их кадрового оздоровления. Мы считаем, что прямыми функциями политических партий является не создание условий для свободных выборов, а участие в этих выборах с соответствующими программами, в частности, программами государственного строительства (конструирования конституционного порядка) и справедливого управления.

Мы верим, что выбранный нами путь есть единственно верный. Мы призываем всех граждан Армении включиться в эту судьбоносную борьбу. Альтернативы гражданскому фронту «За конституционную Армению» нет.

Инициативная группа

Видимо, есть смысл тезисной характеристики Гражданского Движения:

Не любое массовое движение является гражданским движением. В частности, массовая поддержка той или иной партии в борьбе за власть в период выборов и вокруг них не может квалифицироваться как гражданской движение;

Гражданским движением может быть признана коллективная активность граждан по решению задачи, исходящей из сформулированной определенной повестки – формулировка повестки и задачи является прерогативой заинтересованных граждан независимо от количественных показателей;

Гражданское движение отвергает цель приведения к государственной власти определенной группы граждан. Политические партии могут содействовать целям гражданского движения в выделенной им гражданами локальной роли;

Гражданское движение отвергает партийную борьбу, кроме случая, если такое движение облегается в форму «революционной партии»

Гражданское движение основывается на принципах мирного неповиновения беззаконию и отказа от сотрудничества с беззаконием

Организационные принципы гражданского движения:

- всеобщее участие граждан в принятии решений на различных уровнях и в различных сферах проблем

- взятие личной ответственности перед всеми за исполнение тех или иных задач в целях реализации принятых решений

- личное несение наказания за неисполнение задачи

Локализация функции лидера в рамках взятой перед всеми ответственности.