ՄԱՆՎԵԼ ՍԱՐԳՍՅԱՆ

Отношениям России и Грузии, видимо, необходимо было прорваться в августе 2008 года, чтобы со всех концов света посыпались признания в том, что существующая в мире конструкция глобальной безопасности исчерпала себя. Эта тривиальная истина, несомненно, обнаружила себя еще в 1985 году, когда тогдашний лидер СССР Михаил Горбачев приступил к демонтажу сложившегося по итогам второй мировой войны мирового порядка. Согласившись с идеей разрушения символа этого порядка – Берлинской стены – и объединения Германии, Горбачев, тем самым, продемонстрировал всему миру, что названная «холодной войной» схема мирового баланса стала бессмысленной и требует пересмотра.

Несомненно и то, что не СССР было суждено первым осознать эту истину. Ему надо было лишь признать ее перед лицом всего мира. Ведь, главной трансформации должна была подвергнуться именно конструкция безопасности, увязанная на доминирующей роли Советского союза. Здесь без сознательного отношения к делу было бы сложно ликвидировать коммунистический режим, демонтировать организацию Варшавского договора и, наконец, мирно распустить СССР. Остальное делалось помимо воли этого ключевого, но не определяющего в мировой политике игрока.

С тех пор прошло много времени. Трансформации распространились уже на весь мир, в том числе, на арену Западного сообщества. Полновластным хозяином ситуации стала единственная дееспособная международная структура безопасности – НАТО. Все остальные западные структуры, как-то, ОБСЕ, Совет Европы, Евросоюз – начали проявлять свое бессилие перед ситуацией. Вместе с ними, свое бессилие начали проявлять незыблемые до того принципы международного права. И так, целые десятилетия. До тех пор, пока кризис не постиг главного международного принципа – принципа нерушимости границ.

17 февраля 2008 года настал конец всесилию и этого принципа. Появление прецедента одностороннего признания бывшей сербской провинции Косово со стороны влиятельных западных держав, провозвестило на весь мир, что не только конструкция международного порядка, но и его базовые принципы больше никого не убеждают в своей ценности. Получилось так, что именно России-правоприемнице бывшего СССР суждено было на время стать «хранителем» принципов бывшего мирового порядка. Но, не надолго. Начиная с 8 августа 2008 года, по иронии судьбы, именно России пришлось стать проповедником новой политической философии – философии «свободы признания угнетенных на независимость». И не только проповедником, но и реализатором этой взгляда на жизнь. Признание Абхазии и Южной Осетии стало символом согласия России на то, что мир надо строить по иным принципам.

Надо было ожидать, что очень скоро со стороны России будет продемонстрирована и всеоблемлющая аргументация своего подхода. Так оно и произошло. Президент России Дмитрий Медведев 5 сентября заявил на весь мир, что существовавшая вплоть до 8 августа 2008 года архитектура международной безопасности доказала свою слабость и нуждается в пересмотре. Таким образом, спустя 23 года после ликвидации Берлинской стены Россия «похоронила» существующий уклад в миропорядке вместе с его основополагающими принципами. Последняя преграда на пути формирования нового политического мира оказалась устраненной самопроизвольно.

Любопытно, что чуть раньше с аналогичными оценками на мировую арены вышла одна из главных соперниц России – Турция. Обе страны объединило убеждение в том, что мир не может быть больше однополярным, и невозможно управлять мировыми процессами из одного центра (имеется ввиду гегемония США). Любопытно и то, что такое прозрение пришло тогда, когда под носом у этих стран оказались военные корабли НАТО. Видимо, небоходимо было убедиться в бессилии противостоять подобным «незаконным» телодвижениям западных держав, чтобы задуматься над ценностью существующего в мире положения дел. И не только убедиться, но и признать то обстоятельство, что надо что-то делать самим.

Насколько философские изыскания и намерения России и Турции продуктивны, и насколько они генерированы самостоятельно, трудно сказать. Но не это важно, а то, что первые волны очередных трансформаций существующих взаимоотношений прокатились именно в сфере взаимодействия этих стран – в Кавказском регионе. Турция вышла к России с инициативой о создании Кавказского Пакта о безопасности и сотрудничеству, а Россия немедля вовлекла в новые взаимоотношения своего главного союзника на Кавказе, Армению. Кроме того, появились симптомы того, что в ближайшем будущем в планы «формирования новой архитектуры безопасности» волей-неволей вовлекутся другие соседи этих стран, как-то, Украина, Иран и другие.

Что Турция вовсе не шутит, было видно из поездки президента этой страны Абдуллы Гюля в Ереван 6 сентября, где ему пришлось проглотить акт освистывания гимна и флага своей страны на здешнем столичном стадионе. Не до мелочей сейчас. А что действия этой страны выходят далеко за рамки желаний подружиться с Россией, было видно из заявлений появившегося накануне здесь же специального представителя председателя Парламентской Ассамблеи ОБСЕ по Нагорному Карабаху Горана Ленмаркера. Последний, ни много-ни мало, приехал убедить руководство Армении в том, что «Армения имеет историческую возможность помочь Турции, где ... зачастую не разделяется государство и религия» и, что «нормализация армяно-турецких отношений может оказать психологическое влияние на Турцию, которое не позволит националистическим силам занять доминирующее положение и даст возможность сделать Турцию действительно европейской страной».

Получается так, что желание России и Турции самостоятельно «перестроить архитектуру безопасности» не очень-то обеспокоило Запад. Наоборот, как видим, вписываемые в эти планы армяно-турецкие отношения изначально вызвали восторг западных держав. Так что, пока не поймешь, кто кого за нос ведет. Тем более, что, пока политики России и Турции наращивают темп своей работы, в западной прессе появилась крайне любопытное предложение о том, что Турция может выйти из состава НАТО. Параллельно, в Армении началось много разговоров о возможности разблокирования железнодорожной ветки Карс-Гюмри.

Вот здесь уже все становится очень интересным. Похоже, что «новая архитектура международной безопасности», действительно может радикально измениться. Ведь что может означать факт открытия железнодорожного сообщения из Турции в Армению, да еще и при полной заинтересованности России в этом? Ведь, всего лишь обозначение курса на «вход» Турции в регион Кавказа через Армению радикально меняет схему гео-стратегического баланса интересов и ресурсов стран региона. Получается так, что Армения не только планируется в качестве железнодорожных «ворот Кавказа», но и претендует на статус «контрольно-управляющего» фактора во взаимоотношениях всех стран региона и его соседей.

Судите сами: вход железнодорожных грузов Турции в Грузию и Азербайджан должен будет осуществляться через территорию Армении. Сами Грузия и Азербайджан должны будут «просить разрешения» на выход из региона у Армении. А поскольку железная дорога в Армении принадлежит России, советы на выдачу разрешений Армения должна будет спрашивать у России. Если тут вспомнить, что и другая железнодорожная ветвь из Ирана на Кавказ тоже проходит через Армению и тоже могут быть разблокирована в рамках нового проекта, то тогда получается совсем интересная картина.

Но что это все может означать? Скажем, Армения от последних обстоятельств особо нервничать не будет. А для России складывающаяся ситуация должна выглядеть в качестве «манны небесной». И дело не только в том, что прямо через Азербайджан и Армению российские составы будут попадать в Турцию, но и в том, что без воли России на этой территории никто хозяйничать не будет. Но здесь и возникает другой вопрос: зачем Турции нужна такая «российская кабала»?

Самый легкий ответ на эти вопросы тот, который содержится в предположении о том, что Россия обещала Турции разрешить все ее проблемы с Арменией. В том числе – проблему Нагорного Карабаха в турецком понимании. Традиция решать российско-турецкие проблемы за счет Армении пока не исчерпала себя. Армения для России ценна тогда, когда не мешает ее сближению с Турцией. Но если возникает такая ситуация, то ... вряд ли кто-то будет изменять привычки идти на сделки за счет Армении.

Армении об этом всегда надо помнить. Но быстротечных выводов, тем не менее, делать не надо – не уж-то карабахский вопрос достоин входа Турции в подобный капкан России? Что-то не верится. Ведь, что может означать перспектива выхода Турции из НАТО – зачем? Неужели дружба с Россией стоит этого? Скорее всего, у Турции есть веские основания для дележа своей собственной свободой ради чего-то очень важного. И это уже замечают многие.

К примеру, в вышедшем 2 сентября номере Wall Street Journal, в образом виде, настрой Турции представлен следующем виде: «Турция, вступив в 1952 году в НАТО, надеялась на то, что ей никогда не придется делать выбор между альянсом и своим северным соседом Россией. ... Турецкое политическое и военное руководство вот уже несколько лет выражает озабоченность по поводу намерений США «войти» в Черное море... Турки как заклинание повторяют примерно следующие доводы: «США хотят расширить зону НАТО на Черное море. Как и в Ираке, это создаст неразбериху в нашем окружении, а нам придется разбираться с последствиями, когда американцы со временем уйдут. В конце концов, если Россия возмутится, с ней придется иметь дело нам, а не американцам».

Такое мнение само по себе примечательно. Но, предполагаемая абстрактная «неразбериха» вряд ли может подвинуть Турцию на полный пересмотр своей внешней политики. Должна существовать потенциальная смертельная опасность во всем, что сложилось в политическом мире после вторжения России на территорию Грузии и после признания Абхазии и Южной Осетии. Ведь, как и все понимающие люди в мире, турки тоже осознали, что правила международной игры в мире с этого момента изменились. Завтра случай с Грузией может повториться у Турции. И тут не важно, кто применит «косовский прецедент» по отношению к турецким курдам – Россия или США.

Вот здесь и проявляется причина суеты Турции. Ясно, что любые усилия Турции будут направлены на создание гарантий от посягательства на ее территориальную целостность. Для этого необходимо не только иметь в друзьях Россию, но и создать блок поддержки себе в случае не совсем приемлемых действий США в регионе. Как видно, Турция этим и занимается в настоящий момент. В противном случае, ее президент не пошел бы на такое унижение, чтобы посетить Армению.

Всех этих мучений Турции предостаточно, чтобы Россия спокойно могла запустить свои программы сотрудничества с этой страной в регионе и мире. Как говорится, Турция оказалась «на привязи» и вряд ли имеет возможности широкого выбора. Ситуация для этой страны, несомненно, осложнена и тем, что над регионом нависла тень Ирана. Точнее – угроза появления новой политики США и России в связи с этой страной. С США все ясно давно – Иран Соединенными штатами никогда не исключался из списка потенциальных противников стратегического уровня. Но в настоящий момент, появились контуры иных возможных политических деструкций.

Турцию не может не беспокоить возможное сближение России с Ираном. Постоянно ощущающая угрозу американской экспансии эта страна не может не задумываться над использованием возникшей ныне новой ситуации для сближения с Россией. Сторонники ирано-российского тесного стратегического сотрудничества уже сейчас интенсивно толкают Россию на формирование новой конструкции региональной безопасности с привлечением фактора Ирана в качестве ключевого звена такой системы. Можно встретиться даже с предложением о создании соблазнительного треугольника Россия-Иран-Китай.

Неслучайно, Иран до сих пор крайне сдержанно реагирует на инициативы Турции по заключению Пакта безопасности и сотрудничества на Кавказе. Видимо, имеются надежды на выдвижение собственных инициатив. В любом случае, сфера завязанных на Иране проблем даст себя знать в ближайшее время, и это заставляет Турцию интенсифицировать процесс реализации своей инициативы.

Так или иначе, вслед за Россией от разговоров к делу перешли все влиятельные державы и блоки. Пока разрушение привычной инфраструктуры связей больше всего наблюдается на Кавказе. Выявивших себя контуров «новой архитектуры безопасности» пока не заметно. Но уже заметны симптомы появления новых элементов. Скорее всего, география процессов взаимодействия расширится в самое ближайшее время – Кавказ ведь всего лишь затравка.