ՄԱՆՎԵԼ ՍԱՐԳՍՅԱՆ

Выход темы конституции, правопорядка и законности в плоскость борьбы за власть в Армении грозит вытеснить из этой ниши прочно закрепившуюся здесь идею «карабахского урегулирования». Не секрет, что на протяжении 14 лет существования независимой государственности в Армении борьба за власть в стране проходила вокруг карабахской идеи. И приход к власти, и уход из нее происходил на волне страстей по Карабаху.

Такое изменение идейного стержня внутриполитического противостояния само по себе способно изменить баланс сил в политической сфере. Уже сегодня резко сузились политические возможности бывшей правящей элиты (АОД), неспособной заново актуализировать карабахскую тему во внутренней политике. Осложнилось положение и ныне властвующей элиты, потерявшей сильный рычаг манипуляций общественным сознанием своим преимуществом в вопросе Карабаха. Зато, увеличились шансы сил, делающих ставку на идеи законности и права.

С учетом нарастающей криминализации политической сферы и усиления беззакония в стране, а также, возникших сложностей в вопросе урегулирования карабахской проблемы, правящая элита ведет в настоящее время поиск новых возможностей идейного воздействия на общество. Такая потребность актуализируется нарастающим общественным нигилизмом, подпитывающим требования оппозиции по установлению в стране законных порядков путем смены власти.

Ясно, что при такой постановке вопроса оппозицией, власть может делать ставку только на административное притеснение и на силовую защиту. Идейная платформа в позиции власти очень слаба. Ставка делается лишь на дезорганизованность оппозиции и низкий имидж ее кадрового состава. Преимущество власти сохраняется только в сфере периодических манипуляций общенациональными вопросами из сферы национальных претензий (признание геноцида, карабахский вопрос, проблемы, связанные с Турцией). Данный комплекс идей рассчитан на дезориентацию общественного мнения и увод его от идеи установления законных порядков в стране. Идет процесс подмены приоритетности национальных задач.

Эта идейная платформа, как показывает практика, в настоящий момент начинает приобретать особый смысл. Переспектива политического развития Армении, где до сих пор не удалось привить конституционные нормы в государственной жизни, будет зависеть от того, станет ли реальностью возможность формирования национальной власти выборным путем. На настоящий момент главная политическая функция общества, а именно, -- функция формирования власти путем выборов, -- не находит механизмов своей реализации. В политической жизни проявляют свое воздействие значительные технологии парализации выборного механизма. Идеологическая составляющая этих технологий имеет не последнее значение. Именно в этом смысле, примечательна указанная идейная платформа.

Специфика формирования и функционирования власти в Армении сама по себе стимулирует выход идей из арсенала «национальных претензий» в центр внимания. В этом можно узреть стратегический смысл и значительный интерес властвующей элиты. В этом же можно усмотреть опасность деструктивного развития политического качества Армении. Как кажется, властвующая элита вынуждена взять на вооружение крайне опасный механизм самосохранения и сохранения стабильности в стране.

Проблема -- в самом качестве нынешней политической системы Армении. В условиях отсутствия правосознания у граждан Армении, власть на протяжении всего периода независимости формировалась на основе авторитарных технологий. Преследующие цель убедить общество в своем праве на власть деятели обращали свой взор на набор этнических идей из арсенала этно-политической мифологии. Вместо предвыборных программ, отражающих наличие способностей решения актуальных проблем государственного строительства, обществу представлялись образы «защитников» или «спасителей» с особыми качествами и особыми правами на лидерство.

Более десятилетия общество Армении удовлетворялось таким подходом, пока авторитаризм этно-политической мифологии не девальвировался в качестве убеждающего механизма. Уже в период президентских и парламентских выборов 2003 года ориентирующие способности идей, выдвинутых всеми кандидатами, потерпели крах. Общество оказалось в состоянии дезориентированности и бессилия. Единственно убедительным фактором оказались сила и шантаж.

Преимущества ситуации остались в руках властвующей элиты. Под лозунгом «защиты коституционного порядка» властвующая элита оградила себя от претензий нигилистически настроенного контингента граждан. Политические силы, поддержавшие такие действия властей, сформировали «лагерь власти», организовавшийся и функционирующий на основе договора о разделе сфер влияния (договор о правящей коалиции). Представительские и исполнительные должности были разделены между членами властного лагеря. В стране впервые сформировалась договорная система власти, игнорирующая конституционный выборный механизм как источник власти. Право на формирование власти перешло в руки договорившихся. Данную политическую систему можно охаракеризовать как систему криминальных отношений.

Переведя вопрос формирования власти на технологии криминального характера, власть стала смимулятором взлета криминальных дельцов. В поле «родных» механизмов криминальные дельцы получили преимущество в своих действиях. Регулировать запущенный механизм деления сфер влияния стало невозможным. Президент встал перед проблемой введения дополнительного механизма поддержки сложившейся системы власти – незаконных силовых механизмов. Тем самым, криминальный порядок получил свое завершение.

Продолжая рассматривать нынешнюю власть в качестве авторитарной и не поняв радикального изенения ее политического качества после выборов 2003 года, армянская оппозиция до 13 апреля 2002 года продолжала сохранять «бунтарский» характер своей активности. Если система власти поменяла свою организационную модель, то оппозиционный лагерь продолжал сохранять свою авторитарную сущность и в идейном, и в организационном плане. Надежда на свержение власти посредством народных масс продолжала определять ее стратегию.

Столкновение пикетчиков с властью 13 апреля 2002 года на ереванском проспекте Баграмян, и последующий разгром офисов оппозиии продемонстрировали новые реалии во внутриполитических отношениях в Армении. Стало ясным, что с договорной властной структурой бороться методом массового давления бессмысленно. Авторитарная оппозиция в организационном плане не может иметь политический потенциал, превышающий потенциал власти нового типа. Идея «цветной» революции стала иллюзией.

Оппозиция перестала быть фактором, определяющим политическое «развитие» в Армении. Экономическая и социально-политическая жизнедеятельность Армении стала регулироваться «нормативными актами» коалиционного договора. Стабильность же, во власти и в обществе сохраняется организованным силовым давлением и шантажем. Движущей силой любого развития ситуации и любых изменений стали мотивы наиболее влиятельных членов властного лагеря.

Пирамида власти выродилась в зоны и сферы влияния, а возможности всех должностных лиц выровнялись. Роль президента свелась к «судье» в разборках членов властного лагеря. Основные политические интересы аккумулировались вокруг вопроса дележа зон, где на «выборах» можно продвинуть своего человека. Экономическая деятельность регулируется специфической системой «квот». При этом, мотивы членов властного лагеря создают атмосферу всеобщей незащищенности не только для граждан, но и первых -- друг перед другом.

***

Описанная ситуация не имеет шанса на радикальное изменение, поскольку постоянно изощряется и воспроизводит себя в том же качестве. Об этом свидетельствет опыт многих стран мира, пребывающих в криминальном состоянии целые десятилетия. Наоборот, реалии криминального договора имеют склонность к укреплению и идеологическому оправданию. Криминализация информационной сферы содействует стабильности сложившегося состояния. Подобная система может самоликвидироваться исключительно в условиях появления правосознания в обществе.

Появление в обществе гражданского сознания и гражданских структур более высокого идейно-организационного качества становится фактором разрушения криминальной структуры. Общество в таком качестве выдвигает главную свою претензию – претензию на свое право формировать власть. Власть становится перед угрозой разложения, поскольку становится перед законной претензией общества. Кадровый состав власти теряет ощущение безопасности, и эффективность методов шантажа и силового давления падает. Прочность криминального договора снижается.

Таким образом, ключевой реальной угрозой криминальну состоянию является правосознание. Современное армянское общество и политические силы до сих пор и не осознают значение этого феномена. Имеющиеся авторитарные представления о политической реальности и мотивы столь же криминального характера, армянские политики лишь в нынешнем году поняли политическую значимоть идеи конституционного строя. Это можно понять из вынесенного на обсуждение армянских партий предложения, выдвигающего идею установления конституционного государства в разряд стратегической проблемы нации.

Независимо от того, настолько такая инициатива изменит деятельность политических сил Армении, уже можно констатировать тот факт, что авторитаризм умирает и в оппозиционной среде. Выдвижение подобной стратегии оставляет власть беззащитной в идеологическом смысле. Власти больше нечем оправдать свои действия и их последствия. То есть, первый удар получает идеологическая составляющая технологии властей.

***

Пытаясь рассмотреть перспективу развития политических процессов в Армении, в частности, возможность деструкций в этой перспективе, необходимо остановиться именно на идейной составляющей действий властей. Очевидно, что сохранение стабильности в стране методом шантажа и силового давления (нелегального террора) в определенный момент должно само по себе стать главным раздражающим фактором и воприниматься в обществе как причина беззакония. Но, поскольку у власти нет иного механизма обеспечения своего функционирования, а общество может организованно предъявить свои претензии на установление законных порядков, очевидно, что власти придется выдвинуть свою концепцию законного порядка. Иной идейной платформы попросту быть не может.

А что может представлять из себя такая концепция власти? Опыт истории других аналогичных ситуаций свидетельствует о том, что власть вооружается концепцией «установления национального порядка во имя защиты попранного национального достоинтсва». То есть, место категории «достоинство граждан» занимает категория «достоинство нации».

Иного выхода у власти, практикующий террор во имя стабильности, попросту нет. Криминальная власть вынуждена поднимать указанный лозунг, чтобы легализовать террор. Здесь и происходит указанный выше процесс подмены приоритетности национальных задач. Исторические проблемы, символизирующие «попранность достоинства нации», целенаправленно выводятся в центр внимания общества. Внутренний террор получает возможность легализоваться и оправдать себя под лозунгом защиты «попранного достоинства нации» и «восстановления исторической справедливости».

Это – классическая формула нацизма. Везде, где в стране устанавливаются криминальные порядки, загнанный в угол криминал поднимает националистический флаг. Но не везде это становится спасением, а только там, где требования граждан установить законные порядки и справедливость становится возможным подменить идеей «национального порядка во имя защиты попранного национального достоинства». Если такая дезориентация общества оказывается возможной, триумф политиканствующего криминала становится реальностью. Результаты этого прозрачно видны на примерах истории многих стран.

На фоне приведенных рассуждений, становится возможным оценить нынешний этап политического развития в Армении. С учетом того обстоятельства, что этой ситуации присутсвуют ряд параметров, проявляющих симптомы описанных выше явлений, можно предположить, что угроза деструктивной трансформации политического состояния Армении достаточно большая.

Действительно, в Армении присутствуют следующие параметры:

-- достаточно сильное воздействие на общественное сознание фактора «исторической несправедливости» и «попранного достоинства»;

-- криминальная модель власти и нелегальный террор;

-- состояние войны с соседним государством;

-- нарастающие претензии общества на законный порядок и справедливость.

Эти обстоятельства заставляют серьезно отнестись к укоренению в политике исполнительных властей идейной платформы, ставящей в центр внимания стратегические национальные проблемы. Появление в устах высокопоставленных чинов идей о «национальном единстве», «космополитах», о «предателях национальных интересов» и пр. начинает приобретать особый смысл. Психоз, поднятый вокруг проблемы признания Геноцида, антитурецкие демарши, обвинение оппозиции и противников во власти в предательстве национальных интересов -- направлены на подмену картины ключевых задач армянского общества и отвод сознания от требований по установлению законных порядков в стране.

Надо отметить, что власть оказалась в серьезной ситуации с карабахским вопросом, где требования международного сообщества вынуждают руководство Армении выступать за уступки. Это никак не стыкуется с идеей «о восстановлении справедливости и попранного достоинства». Образ «спасителей нации» потребовал здесь иного тезиса. Потому и появилась концепция шантажа общества угрозой войны в случае нарушения стабильности в стране. То есть, идея «национального порядка» нашла дополнительные выразительные средства.

Тем не менее, противоречие, которое возникло в общей стратегии властей, может поставить главных действующих лиц перед проблемой банкрота. Невозможно одновременно быть «пораженцами» и возглавлять курс на «восстановление исторической справедливости». Видимо, желание одновременно нравиться и обществу Армении, и Западу, загнало Сержа Саркисяна и Роберта Кочаряна в западню.

Данное обстоятельство еще более склоняет к мысли, что развитие событий в Армении может пойти по деструктивному сценарию. В частности, правящая элита может не брезговать фактором войны в деле спасения своего положения. Зачастую, поражения, также содействуют формированию имиджа «спасителя» за властью, если удается «списать» это поражение на оппозицию.

***

Изменить складывающийся ход процессов можно введением дополнительных параметров в ситуацию. Похоже что внешние силы уже прикладывают свои руки к ситуации в Армении. В контексте «парада революций» на постсоветском пространстве идет поиск новых сил в Армении. Сами нынешние лидеры Армении находятся под сильным внешним диктатом, никак не понимая сущность этого диктата (возможно, «пораженческая» позиция С. Саркисяна является результатом внешних советов – его попросту обманули, сделав пораженцем и поставив на грань политического банкрота).

Однако, внешний фактор не может быть достаточным. То обстоятельство, что политики Армении молятся на то, чтобы попасть в поле зрения внешних сил, лишь усиливает возможности деструктива в стране. Необходима собственная инициатива по формированию политического полюса более высокого качества, чем нынешняя власть. Подобный полюс не может апеллировать к технологии криминального договора –он может опираться лишь на правовые технологии. Тем более, прошли времена авторитарных партий. В Армении имеется императив формирования первой политической силы по гражданскому принципу. С таким полюсом считаться будут все.