ՄԱՆՎԵԼ ՍԱՐԳՍՅԱՆ

ПАСЕ 27 января приняла резолюцию 1643 и дала Армении время до апреля с тем, чтобы она нейтрализовала последствия мартовских событий. Многие ожидали, что руководство Армении должно в очередной раз обратить свои взоры к России. И в этом не было никакой особой прозорливости. Так уж получилось, что весь ресурс прочности правящего режима Армении крепко увязался на северном покровителе. Как только возникают сложности с Западом, сразу же в армянской политике появляются «уши Москвы».

Это состояние характерно не только для Армении. Россия превратилась в последнее пристанище для всех тех, кто ищет защиту от претензий Запада. Логика ее политики проста: использовать сложности постсоветских режимов в целях принуждения последних к сделкам в сфере международной политики и экономики. Дополняет эту логику и иной аспект: Россия сама целенаправленно осложнят положение соседних режимов с целью стимулирования их послушного настроя. Не совсем удобная политика, но постсоветские режимы большего и не желают. Было бы за чьей спиной прятаться в сложные моменты. Все равно, никаких иных ресурсов нет, да и Россия ничего иного предложить не может. Видимо, не видит в этом надобности. Скучная ситуация, но факт.

Тот факт, что 4 февраля страны-члены ОДКБ были срочно вызваны в Москву, мало кого удивил. Финансовый кризис сильно изменил потенциал соревнующихся в мире держав. Говорят, что по оценкам экспертов Всемирного банка, в результате падения фондового рынка с 19 мая по 7 ноября 2008 года богатство России сократилось примерно на 1 трлн. долл., или примерно на 84% российского ВВП за 2007 год. Всем ясно, что с Россией в таком положении, никто в мире особо «нянчиться» не будет. Поэтому, надо было ожидать, что она, как обычно, съежится и выставит когти. Для любой другой державы, описанная сложная ситуация имела бы сдерживающий эффект. С Россией всегда происходит обратное: она начинает демонстрировать агрессивность под флагом патриотизма. Давно известно, что в периоды усиления внутренних проблем Россия всегда надеется на успех и эффективность державной политики.

Это и подтвердилось в очередной раз 4 февраля. Руководство России обещало своим союзникам по ОДКБ финансовую помощь в форме стабилизационного кредита. А чтобы западные страны не слишком высокомерно относились к друзьям России, да и к ней самой, на весь мир было заявлено о решении создать коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ - КСОР. Президент России Дмитрий Медведев так и сказал, что эти силы «должны быть обучены и экипированы не хуже, чем войска НАТО». Правда, чтобы на Западе совсем не испугались, он пояснил, что «у ОДКБ уже есть так называемые силы быстрого развертывания, однако пока что их никто нигде не разворачивал. Они существуют только на бумаге». То есть, дал знать понимающим, что и предполагаемые силы останутся там же.

Россия решала свои задачи. А решение этих задач в последнее время сводится всего лишь к шантажу в адрес США и Европы, но уже в мягкой форме. Ничего иного в арсенале российской политики давно не осталось. Те же, кто всего этого не понял, как скажем, председательствующий на совете ОДКБ делегат от Армении Серж Саргсян, сконцентрировались на своих собственных заботах. А поскольку в функции предполагаемых «бумажных сил» входит, помимо всего, и «борьба с экстремизмом», то появилась хорошая возможность из Москвы заявить всем этим «экстремистам» о том, что «если в течение нескольких месяцев мы создадим силы оперативного реагирования, то это усилит безопасность всех государств ОДКБ». А стоящей перед проблемой «экстремизма» Армении, понятно, было заявлено особо. На этом, нынешний этап «московской эпопеи» постсоветских маргиналов завершился.

Достойный ответ слишком надоедливой Европе опальный руководитель правящего режима Армении показал. Осталось только разобраться внутри самой страны с «экстремистами». Тогда можно будет со спокойной совестью отправить гонцов на следующую сессию ПАСЕ в апреле месяце. Лучше было бы, конечно, чтобы Медведев вместо создания сил оперативного назначения, попросту, приютил бы Сержа Саргсяна в Москве надолго, как в свое время это сделал с аджарским Абашидзе его предшественник. Но, поскольку этого не было сделано, обществу Армении остается выяснить для себя, до каких пор ему придется наблюдать подобные поднадоевшие внешнеполитические шоу внутриполитического назначения.

Есть смысл выяснить и то, почему власти Армении так взволновались после прошедшей 27 января сессии ПАСЕ. Здесь, действительно, многое остается неясным. Ведь, если верить официальной пропаганде, на этой сессии парламентская делегация Армении прошла победным маршем. Всемирный банк обещал выделить больше пол миллиарда долларов Армении. Особых причин для размахивания флагом «КСОР и российского стабилизационного кредита», как будто, не имеется. Но, видимо, реалии совсем иные, и это власти Армении понимают хорошо.

Если снова понадобился шантаж из России, значит, на это есть веские причины. Это заметно из совсем других событий, а именно, из той суеты, которую власти Армении развернули внутри страны. Здесь уже не пахнет шоу - развернулась борьба, как бы, «на смерть». Видимо, оказавшийся на посту спикера парламента Армении Овик Абрамян только сейчас понял, куда загнал власти страны своим письмом в Мониторинговую комиссию ПАСЕ. Хотел, как лучше, но как-то по иному получилось. Газеты Армении до сих пор не могут понять, зачем Абрамяну надо было подписываться под «капитуляцией» перед ПАСЕ. И, действительно, обязательство разрешить вопрос с подсудимыми семью оппозиционерами можно оценить как капитуляцию, по крайней мере – как не совсем продуманный шаг.

Понятно, что никто не собирается просто так отпускать подсудимых – был сделан очередной трюк для отвода угрозы лишения права голоса в ПАСЕ. Предполагалось, что в очередной раз можно будет провести европейцев. И только. Но, видимо, начинает сдавать сбой сама армянская стратегия сброса проблем на будущее. Противостоящие инстанции тоже не лопухи, и надеются на то, что «кота в мешке им больше никто не подсунет». По крайней мере, так заявил один из получивших письмо Овика Абрамяна содокладчиков Мониторинговой комиссии ПАСЕ. Заявил, и спровоцировал состязание. Вот отсюда и началась суета. Наверное, пошутили европейцы и не знали, что в руководстве Армении шуток давно не понимают. Но, скорее всего, ПАСЕ на этот раз не пошутила. Она просто зафиксировала для себя, что правящий режим Армении на этот раз, все-таки, удалось загнать в ловушку.

Серж Саргсян, просто так, не поспешил бы в Москву. На этот раз, без серьезной помощи, выправить ситуацию в Армении, как видно, трудно. Наступает момент истины. Игра властей Армении «в одни ворота» завершилась, и слишком много игроков задействовали свой потенциал в деле перехвата инициативы. К инициативам радикальной оппозиции и ПАСЕ, как видно, прибавляется инициатива влиятельных внутривластных группировок. По крайней мере, суета вокруг партии «Процветающая Армения», а также, громкое убийство высокопоставленного полицейского чина в Ереване, не оставляют сомнения в том, что любителей передела рычагов власти в Армении прибавляется. Все почувствовали, что время пришло.

Эта ситуация требует подробной характеристики. Ведь, что-то должно было измениться в сложившемся до сих пор положении дел, чтобы вызвать такую активность. В этом смысле, внимание стоит обратить именно на практический результат «диалога» властей Армении с представителями ПАСЕ. А результат, следующий: по сути, в ответ на отказ лишить делегацию Армении голоса, перед властями Армении было выставлено условие снять обвинение с оппозиции в намерениях силовой узурпации власти. Власти Армении взяли на себя такое обязательство, предложив сделать это путем внесения изменений в статьи, по которым обвиняются представители оппозиции. Речь идет о ст. 255 (массовые беспорядки) и о ст.300 (узурпация власти). Спустя всего лишь немного времени, многие члены властного лагеря Армении поняли, что было бы лучше лишиться голоса в ПАСЕ, чем встать перед таким требованием.

Не сразу было осознано, что официальная версия Генпрокуратуры Армении о «беспорядках 1 марта в Ереване» оказалась перед угрозой разоблачения. Ведь, должно быть ясным, что снятие с оппозиции такого обвинения равносильно посягательству на законность введения 1 марта 2008 года в Ереване режима чрезвычайного положения. С учетом того обстоятельства, что генпрокуратурой Армении ни один из более ста арестованных сторонников оппозиции так и не был обвинен в совершении тяжелых преступлений, освобождение оппозиции от обвинения в политическом преступлении может поставить власти Армении перед тяжелой ситуацией. На повестку дня может выйти проблема уголовной ответственности властей за организацию этих событий. Напомним, что оппозиция обвинила правящий режим Армении в узурпации власти посредством расстрела граждан. Фактически, обвинения оппозиции может обрести серьезный смысл.

Понятно, что правящий режим Армении по своей воле не может допустить подобного развития событий. Стало быть, в течение предстоящих месяцев Армения должна войти в полосу новых законодательно оформленных репрессий и, сопровождающей их, новой информационной экспансии. Не случайно, что сразу после выхода очередной резолюции ПАСЕ с новой силой началось муссирование темы о предстоящих новых беспорядках.

Заметно, что телеканалы и провластные газеты Армении мобилизовали весь пропагандистский потенциал с целью оправдания новых репрессий против оппозиции. С легкой руки премьера Тиграна Саркисяна все больше началось разговоров о необходимости диктатуры в целях установления порядка. Послышались даже разговоры о том, что освобождение заключенных может подорвать основы государственности в Армении. Появились призывы переубедить Европу отказаться от требований освобождения заключенных.

Что такая информационная подготовка имеет конкретную цель, видно уже из характера законотворческих операций Национального собрания Армении. Здесь, в кратчайший срок в первом чтении приняты законопроекты о внесении изменений в «Гражданско-процессуальный кодекс Армении», в «Уголовно-процессуальный кодекс» и в «Административно-процессуальный кодекс». Суть этой операции сводится к узаконению судебного процесса без присутствия обвиняемого. Намерения просты до примитивного: найти возможности вынесения приговора по «делу семи», и лишь потом, на основе измененных законов помиловать их. Цель так же ясна: оставить в силе обвинение по статьям 255 и 300, то есть, оставить в силе обвинение в узурпации власти. Это позволит и выполнить требования ПАСЕ, и сохранить законность указа о введении чрезвычайного положения в Ереване 1 марта.

Как видим, заботы властей Армении стоят той суеты, которая развернута в стране. Стоят они и затрат энергии на поиск новых внешних гарантий. Ни кто не может быть уверенным, что в преддверие годовщины трагических событий 1 марта 2008 года можно будет с легкостью провернуть такую законотворческую операцию. Да и внутриполитический эффект от такой программы рассчитать сложно. Радикальная оппозиция готовится возобновить массовые выступления, а ситуация внутри властного лагеря неоднозначная. Прошедший год добавил ко всем имеющимся проблемам в Армении и проблему социального протеста. Выступления различных слоев граждан набирают силу по всей стране. Никто не может гарантировать резкого ухудшения финансово-экономического положения.

В случае выхода ситуации из под контроля высших властей, может появиться соблазн усложнить технологию стабилизации ситуации. В таких случаях, обычно появляется желание «найти крайнего». Но и здесь нет профанов – никто не желает стать «козлом отпущения». С учетом того, что внутри правящего режима Армении уже наблюдаются явные разногласия в вопросах налогообложения и мер по нивелированию последствий финансового кризиса, не исключены попытки использования внутренней напряженности в стране для введения в оборот радикальных политических требований.

Уже сейчас муссируются идеи о смене правительства и роспуске Национального собрания Армении. Влиятельные политические фигуры, действующие и отставные, не могут не понимать, что могут оказаться перед ситуацией ответственности за события 1 марта. Никто не может быть гарантирован от неожиданных разворотов судьбы. Кроме того, никто не гарантирован от того, что не попадет под колеса намечающихся в высшем эшелоне власти планов по использованию ситуации в целях передела собственности. Системный кризис, тем и опасен, что последствия его трудно прогнозируемы.

В свете приведенных выше рассуждений можно предположить, что внутривластных сложностей в Армении вряд ли можно будет избежать. Уже скоро, на предстоящем 12-13 февраля съезде коалиционной партии «Процветающая Армения» многое может проясниться. Ведь, связанные с этим съездом разговоры о возвращении в политику экс-президента Армении Роберта Кочаряна могут получить серьезный смысл. Та атмосфера, в которой проходил процесс перехода власти от Кочаряна к Сержу Саргсяну в 2007-08 годах сохраняет много тайн. По крайней мере, трудно отрицать, что в нынешней ситуации полностью отсутствуют взаимные претензии. Многие помнят «черное» лицо Гагика Царукяна на следующий после парламентских выборов 12 мая 2007 года день.

Многое, конечно, зависит от планов радикальной оппозиции. Так уж получилось, что уйдя в тень на протяжении полгода, оппозиция смогла уберечь себя от многих обвинений по поводу нынешней ситуации в стране. Кроме того, ей удалось очиститься от ответственности за тяжелые преступления 1 марта прошлого года. Генпрокуратура сделала все для этого. В таком положении, все дальнейшие действия ПАСЕ могут создать благоприятные условия для новой активизации команды Тер-Петросяна.

А Европа не отстает, о чем свидетельствуют слова комиссара по правам человека: «... у нас есть возможность понять: были ли у прокурора свидетельства о совершенных преступлениях». Это может означать лишь то, что в любой момент, ПАСЕ может сказать: «не были». А что тогда? Тогда, единственной надеждой властей Армении станут «бумажные войска ОДКБ». Внутренняя машина репрессий тоже имеет предел эффективности. Сложно понять только то, кто будет в Армении определен в качестве «экстремиста» - радикалы от оппозиции, или радикально настроенные олигархи Армении.