հոդվածներ

Кто кем прикрывается, или борьба за власть

2008-05-22

Пока общество Армении и международное сообщество ждут от действующих властей Армении шагов по выполнению требований резолюции ПАСЕ N1609, в самом лагере власти происходят не совсем понятные процессы. Что ни у кого в верхах нет желания идти на поводу выдвинутых перед ними требований, ясно всем, кроме наивных. Но каким образом новые власти Армении желают обойти возникшие вокруг них сложные проблемы, это не совсем ясно. Скорее всего, последнее трудно видится и самими лидерами действующей власти.

Тем временем, внимание общественности начинает привлекать иной аспект сложившейся в Армении внутриполитической ситуации. Речь идет о положении внутри самого лагеря власти. Периодические не совсем понятные заявления ключевых фигур, а также, повисшая в воздухе проблема окончательного формирования нового правительства, сами по себе являются симптомами наличия каких-то серьезных проблем между членами правящего режима. Если не так, то не совсем понятно, почему до сих пор нет назначения новых руководителей силовых министерств и налогового управления? Ведь речь здесь идет о ключевых звеньях системы управления, то есть о том, у кого находится реальная власть в стране.

То же впечатление остается от начавшегося муссирования проблемы ответственности за убийства граждан 1 марта в Ереване. Все больше проявляет себя возникающее в коридорах власти стремление выставить в качестве ответственного бывшего президента Армении Роберта Кочаряна и его близкое окружение. По крайней мере, учащающиеся намеки на то, что Сержу Саркисяну не было выгодным применение силы против митингующих, выдают факт наличия такой заинтересованности у ныне действующей власти.

Возможно, указанные выше намерения связаны всего лишь с задачей как-то умыть руки от ответственности. Но в случае отсутствия каких-то серьезных проблем внутри власти, вряд ли кто-то посмел бы нарушить внтуривластный этикет. Единство во власти олигархического характера – вещь очень ценная. И нарушать такое единство по напрасному никто не станет, даже если этого требует проблема ответственности. Для этого должна существовать серьезная причина. А такая причина не может отсутствовать в нынешнем правящем режиме Армении.

Любая форма воспроизводства действующего режима всегда меняет характер взаимоотношений ключевых фигур внутри самого режима. Сам процесс воспроизводства меняет потенциал действующих фигур, а соответственно, и систему взаимоотношений внутри правящего лагеря. Потому и интересен расклад потенциалов во власти Армении после ухода президента Роберта Кочаряна с этой должности, и в результате применения столь сложного метода сохранения власти, как применение открытого насилия против мирных граждан. Такая трансформация достаточно сложна, чтобы внутри правящего режима не ощущались ее последствия.

Нам приходилось писать ранее о характере правящего режима в Армении. Власть в Армении носит олигархический характер. То есть, правящий режим представляет из себя коллективную власть над страной ограниченного количества действующих лиц. Согласованные же между этими деятелями принципы предстают в качестве реально действующего закона по всей стране. Соответственно, введение каких-либо изменений в систему согласованных взаимоотношений членов правящего режима всегда является сложным делом.

Скажем, в преддверие президентских выборов 2008 года в результате добровольного согласования, или поневоле, действующий тогда президент Роберт Кочарян принял решение передать пост президента Армении Сержу Саркисяну. Тогда, несомненно, должны были быть обговорены некоторые условия такой передачи. Какими иными договоренностями сопроводилось это решение, знают только участники соглашения о передаче поста президента. Но что попытки отказа от выполнения приятых условий чреваты серьезными последствиями, это надо подчеркнуть особо. Другое дело, что подобное решение было принято в достаточно сложных условиях, специально аргументировать не стоит.

Все помнят период резкого изменения внутривластного климата в Армении в результате неожиданной смерти тогдашнего премьера Андраника Маркаряна. Широко шагающий шагами партии олигарха Гагика Царукяна Роберт Кочарян уже тогда впервые вынужден был признать, что его власть уходит из-под ног. А уже после парламентских выборов 2007 года Кочаряну пришлось самому прийти в офис Республиканской партии и поклониться новым хозяевам положения в стране. Гигантский размах Гагика Царукяна в миг лопнул как воздушный шарик. Вместе с ним лопнул и резерв властных ресурсов Кочаряна.

Оказалось, что фигура Андраника Маркаряна значила для власти Роберта Кочаряна намного больше, чем казалось последнему. Почему судьба вынесла решение изъять фигуру Маркаряна из политической жизни Армении, никто так и не понял. Но фактом осталось то, что Серж Саркисян вычистил себе дорогу к власти (можно вспомнить даже не совсем скромные символические коллажи тех дней с шагающей в полный рост фигурой). И казалось, на этом пути ему не только никто не мешал, но и никто не был нужен в помощники. Роберт Кочарян мог постоять рядом до поры до времени.

Но мечты не всегда сбываются, если даже до их реализации остается всего лишь один шаг. Чистая перспектива Сержа Саркисяна вмиг отуманилась, когда на его пути встал первый президент Армении Левон Тер-Петросян. Уже в пердвыборный период всем в Армении стало ясным, что никакие законные технологии не могут довести Сержа Саркисяна до поста президента Армении. Пост этот надо было взять силой. А сила эта находилась у Роберта Кочаряна, поскольку у него оставалось право на ее применение.

Вот тогда и восстановилась власть Роберта Кочаряна в полном объеме. Неслучайно, именно он взял на себя не только главную роль оппонента Левона Тер-Петросяна, но и роль главного распорядителя в стране. Сержу Саркисяну оставалось лишь просить, чтобы его посадили на пост президента. Кочарян мог или согласиться силой посадить его на этот пост, или отказаться. Полагать, что Саркисян мог вынудить Кочаряна применить силу в пользу своих собственных политических планов, было бы наивностью. Не такая сложилась ситуация: весь политический потенциал команды Сержа Саркисяна лопнул вмиг перед натиском оппозиционной волны. Власть ушла на улицу и лишь в остаточно количестве осталась в руках Кочаряна (по части прав на силовые структуры).

Разговоры о том, что Сержу Саркисяну было невыгодным применение силы, рассчитаны на младенцев и несмышленых. Теоретически, применение силы было не выгодно Роберту Кочаряну, которому приходилось сдавать пост президента и который мог бы найти альтернативные пути своего ухода с поста. А какие альтернативные пути овладения постом президента были у Сержа Саркисяна? – ясно, что - никаких. Надо было лишь внушить Кочаряну опасность появления Тер-Петросяна на посту президента Армении и отождествить свои интересы с интересами действующего тогда президента. Видимо, это и было сделано Саркисяном параллельно с извинениями за свое самоуверенное поведение в период парламентских выборов 2007 года.

Серж Саркисян добился своего, но добился таким образом, что сегодня должен держать ответ не только перед страной, но и перед Робертом Кочаряном. А Кочаряну еще предстоит задуматься, стоило ли ему ради другого расстреливать народ на улицах Еревана? И видимо, подобные его мысли стимулируют сами члены лагеря власти из числа тех, кто пожелал бы выставить именно Кочаряна в позу крайнего и укрепиться на своих постах. По крайней мере, нескрываемо анти-кочаряновский стиль доклада омбудсмена Армении Армена Арутюнына скрыть невозможно. Вряд ли такой подход омбудсмена вызван лишь желанием выглядеть объективным. Тень Сержа Саркисяна здесь видна вполне четко.

Нравы криминальной олигархии вполне знакомы – урвать, кинуть, "похоронить". В данном случае, высвободиться от использованного бывшего "шефа" да еще и выставить его на показ перед народом – было бы осуществлением сладкой сказки. Все же, с обществом Армении и оппозицией придется иметь дело с овладевшим постом президента Армении Сержем Саркисяном. А найти такой язык без жертвы в лице какого-то ненавистного лица, просто невозможно. Другое дело, что сделать это не совсем легко – те же нравы олигархии не позволяют безболезненно кидаться людьми. Отсюда и пошла повисшая в воздухе внутривластная ситуация.

Тем не менее, судя по недавним оправдательным заявлениям Роберта Кочаряна и начальника его охраны генерала Григория Саркисяна, бывший президент хорошо понимает всю опасность нынешнего своего положения. Его попытки снова отвести стрелы в сторону Тер-Петросяна выглядят всего лишь как признаки его обеспокоенности. И обеспокоенность эта вызвана не заявлениями Тер-Петросяна, а поведением команды Сержа Саркисяна. От загнанных в угол людей чего хочешь можно ожидать.

Любая власть, лишившись симпатий общества, встает перед сложной проблемой урегулирования внутривластных отношений. В нынешней ситуации эта проблема крайне остра. Иногда правильно говорят, что "Кочарян ушел, в Саркисян еще не пришел во власть". В Армении кто-то должен установить свой контроль над всей структурой власти и над всем кадровым составом властного лагеря. Уже заметно, что некоторые иностранные державы пасуют такой шанс занимующему пост президента Сержу Саркисяну. По крайней мере, дважды, ответственные лица США (в частности, известный Метью Брайза) открыто намекали на свои ожидания от него. Так что, занимающему поныне влиятельные позиции в олигархическом кругу Роберт Кочарян не может не осознавать всей тяжести своего положения.

Сдавать позиции желания нет. Да и зачем – даром, что ли договаривались? Но угроза попадания в роль главной жертвы все же возникла перед ним. Но не только Кочарян должен ощущать подобную угрозу. Многие бывшие влиятельные лица правящего режима поневоле должны определиться по отношению к ситуации. Многим становится ясным, что подавление оппозиции еще не означает решение всех задач. Наоборот, первое порождает еще более серьезную проблему.

Почему важен проведенный анализ? Важен, но отнюдь не заботой о судьбах членов властного лагеря. Они могли подумать о нынешних угрозах до 1 марта – тогда был выбор. Сейчас уже выбора нет – проблемы надо решать между собой, а это более сложная проблема, чем та, которая возникла перед 1 марта. Нас же должны интересовать возможные последствия сложившегося во власти состояния для судеб страны. Ведь, любое противостояние внутри власти непосредственно отразится на стабильности страны и на ее безопасности. В случае возникновения такой проблемы кивать на оппозицию будет не столь легко, как это власти делают сейчас. Тогда уже новые сказки будут запонять теле-эфиры страны, но от этого стране легче не станет.

Более того, проблема внутривластных противоречий интересна и с другой точки зрения. В любом случае, возможные трансформации в системе власти могут определить и будущий характер политической системы Армении. Кто кого подавит – не столь важно. Важно то, какое новое качество может появиться в итоге такого подавления. Ведь ясно одно – в описанном качестве власть в Армении долго существовать не может. Это мы уже видели в 1996-98, в 1999 годах. Отсутствие полномасштабной власти занимающего пост президента любого лица всегда приводит к внутривластной деструкции.

Сейчас подобная ситуация налицо. При том, в системе реально правящего режима сохраняется человек, кому вся система обязана за предоставленную возможность остаться в качестве правящего звена в стране. Этот человек - Роберт Кочарян. Тот, кто занял его пост, является всего лишь одним из равных в ряду владеющих властными рычагами деятелей. Говорить на своих условиях с тем, перед кем существует обязанность за все имеющееся, Сержу Саркисяну достаточно сложно. Продолжать сохранять нынешнее положение – не в его силах. В этом и заключается логика политической стагнации в поствыборонй Армении.

А жизнь не ждет. Экономическое положение Армении продолжает ухудшаться. Сформированное в описанных выше условиях новое правительство не может эффективно работать. Вряд ли новый премьер может установить контроль над олигархической собственностью и экономикой. Это стало бы возможным, если бы была урегулирована властная вертикаль. Но этого пока нет. Соответственно, приходится признать, что правительство может только декларировать благие идеи, оставив сферу реальной экономики в руках тех, кто что-то реальное определяет в стране.

Партии правящей коалиции ныне представляют из себя, с одной стороны, декорации, а с другой - дополнительные источники неуправляемости власти. Никакого влияния у этих партий на систему управления не имеется. Но не имеется так же механизмов воздействия Сержа Саркисяна на эти партии. Так что, в любое время, любая из этих партий может перекинуться в нужный себе политический лагерь, став тем самым той "бабочкой", которая определяет ход чаш весов.

Получается так, что в стране, по-прежнему, решающий тон задают бывший президент Роберт Кочарян и лидер оппозиции Левон Тер-Петросян. Если второму сейчас можно спокойно покуривать и всего лишь наблюдать за естественным ходом событий, то от действий первого зависит многое. Оставит ли он в покое Сержа Саркисяна, во многом зависит от того, оставит ли его в покое Серж Саркисян? Но все дело в том, что Сержу Саркисяну трудно сделать свой выбор - слишком серьезной является стоящая перед ним задача. Пост президента это еще не реальная власть. Тем более, когда реальная власть находится еще и за пределами лагеря власти.

Пусть думает Серж. Если не додумается, за него подумает общество Армении. Обществу Армении, по большому счету, безразличны проблемы власть имущих. Претензии ко всему лагерю власть имущих достаточно масштабны. Тех, кто расстреливает граждан, никто в мире не прощает. До поры, до времени, люди могут претерпеть, но испытывать терпение не следует никому.