ՄԱՆՎԵԼ ՍԱՐԳՍՅԱՆ

Зачем руководству Армении было необходимо объединить судебные дела семи сторонников радикальной оппозиции в единое дело, особо пояснять не нужно. Необходим заключительный аккорд в деле списания причин и последствий событий 1 марта в Ереване на этих деятелей. В контексте имеющегося подхода к «делу 1 марта», проблема, вроде, тривиальная. Несомненно, перед началом реализации этой инициативы предполагалось, что этим актом груз поствыборных событий будет сброшен с плеч властей. Но, что-то не было продумано до конца. Начавшийся 19 декабря суд стал детонатором возможного разрыва отношений руководства Армении с западным сообществом. Ноша утяжелилась.

Как бы в пику властям Армении, объединенная Европа «кинула перчатку» официальному Еревану, дав понять, что не приемлет инициативу проведения такого суда. Намек на что-то подобное ранее сделали и США. Тем самым, появившаяся на арене ПАСЕ 17 декабря угроза лишения Армении права голоса и начавшийся в Ереване 19 декабря суд над семью сторонниками Тер-Петросяна заложили базу для новых «мучений» властей Армении. Но это было бы не очень важным обстоятельством, если бы не потенциальная опасность сложившейся ситуации для армянского государства. Как видно, за бездумную политику властей придется отвечать всей стране. Ведь, уже заметно, что сложившаяся в стране внутренняя ситуация вместе с воздействующими на нее внешними факторами сковала любые возможности конструктивного воздействия на ход процессов. Политическая жизнь государства оказалась парализованной.

Символичным выражением этого состояния стало сделанное 21 декабря заявление лидера радикальной оппозиции Левона Тер-Петросяна: «Армянский Национальный Конгресс пока не собирается менять свою стратегию (речь идет о ранее принятом решении отказаться от массовых мероприятий – М.С.), тем более, что в условиях мирового кризиса, в стране могут возникнуть неотвратимые социально-экономические последствия, которыми поспешит воспользоваться Азербайджан». Если совместить эти его слова с другими, а именно: в стране происходит политическая расправа, имеющая цель «переложить на оппозицию ответственность за собственные преступления, а именно узурпацию власти через фальсификацию выборов и расстрел мирных демонстрантов», -- то вся глубина внутреннего кризиса в Армении становится очевидной.

Фактически, получается так: в стране возникла угроза расправы над оппозицией и укрепления репрессивных порядков, а оппозиция не может отстаивать свои права, поскольку существует угроза социально-экономического коллапса и последующей внешней агрессии против Армении и Нагорного Карабаха. И на этом фоне, в дело вмешалось западное сообщество, мотивы действий которого не ясны.

Чем чревато сложившееся состояние, сразу понять трудно. Ясно лишь то, что власти Армении загнали себя и страну в сложное положение и сами находятся в состоянии оцепенения. От них уже мало что зависит. Активность же оппозиции может быть похожа на телодвижения попавшего в болото человека: чем больше движений, тем интенсивнее засасывает на дно. По сути дела, жизнедеятельность государства оказалась скованной. Можно согласиться в том, что в такой ситуации все рычаги влияния оказались в руках внешних факторов.

Подобное положение дел тем более интересно, что на протяжении последних девяти месяцев все усилия действующих властей Армении были направлены в сторону внешних инстанций. Внешнеполитические инициативы были стержнем политики самоутверждения внутри страны. За этот период было разрисовано столько сцен внешней поддержки, что казалось, не оставлено никаких возможностей влияния на позицию властей внутри страны. По крайней мере, такая уверенность засела в умах членов властного лагеря Армении. Без этого, вряд ли они могли так бесцеремонно вести себя внутри страны. И оппозиция не отрицала, что мир явным образом поощряет любые действия властей внутри страны.

На фоне сказанного, резкий поворот в позициях США и стран Европы стал неожиданностью. Явно не ожидавшее такого разворота событий руководство Армении не скрывает, что действия ПАСЕ направлены против них (иное дело, что в Армении власти всегда отождествляют себя с государством). Но что ими было сделано? Не что иное, как демонстрация в собственном понимании жеста «принятия перчатки». Против угрозы лишить делегацию Армении в ПАСЕ права голоса, громогласно прозвучали слова о том, что «есть азиатские, мусульманские структуры – выразим свой голос там».

Правда, пока это пробно сделано лидером фракции парламентского большинства Галустом Саакяном. Но, возможно, скоро об этом заговорят и фигуры повыше. Возможно, пока ждут итогов еще некоторых внешнеполитических инициатив. Руководитель Национального собрания Армении Овик Абрамян подкрепил слова своего сподвижника визитом в Китай и намеками на то, что источником денег для Армении отныне будет эта страна – говорится о миллиарде долларов. То есть, происходит демонстрация Западу той «истины», что не только место голоса найдено, но и источник денег. Так что, не одной Европой жив человек.

Если выяснится, что и другой лидер – Серж Саргсян – смог убедить лидеров СНГ еще как-то поддержать руководство Армении, то база для психологического спокойствия в лагере власти Армении будет обеспечена. Если не реальность, то хотя бы, мифические надежды на то, что арена для выражения голоса есть, источник денег есть, политическая поддержка есть – уже что-то значит. И главное, все вне рамок компетенции Европы – в Азии. А это обстоятельство крайне важно в нынешней ситуации: нет и обязанностей особо считаться с европейскими нравами, и главное, с правом. Последнее обстоятельство, очень ценно, поскольку предстоит довершить суд над оппозицией. Так что, ставить под сомнение серьезность новых инициатив руководства Армении, не приходится.

Конечно, руководство Армении не может быть уверенным в том, что сможет найти какие-то новые ресурсы для исправления ситуации. Но иного выхода оно себе не оставило. Соответственно, на вооружение взята многофункциональная технология. Если не получится с поддержкой, то можно хотя бы шантажировать Запад. Кто-то, наверное, посоветовал, что можно заигрываниями с азиатскими странами, заставить Запад вести себя внимательнее к себе. Может быть, Россия научила. А может быть, изучены некоторые политические традиции времен Нерсеса Шнорали. В те суровые века в Армении тоже было не мало любителей союзничества с восточными деспотиями в пику христианским императорам запада.

Чем завершится «азиатский крен» политики властей Армении, не трудно угадать – еще большим осложнением положения Армении. Беспокоить может то, что, конструируя эти игры, для страны будут созданы новые международные опасности. Загнанность властей приводит к загнанности всей страны. И без этого, видно, что вот уже десять месяцев кующие цепи международных интриг власти Армении завернули эти цепи вокруг шеи армянского государства. А сейчас началась сборка новых звеньев этой цепи – на этот раз, уже в Азии.

Подобный финиш девятимесячной гонки властей Армении был прогнозируем. Когда в результате насилия 1 марта в Ереване действующий в Армении режим сохранил свои властные позиции, в стране возникло много вопросов. И самым главным вопросом был вопрос о том, к чему может привести страну этот режим? Время не заставило себя долго ждать. Бросив все усилия на поиск внешней поддержки, руководство Армении не задумывалось, что вне Армении есть больше навыков оборачивать любые связи в свою пользу. В цивилизованном мире давно научились играть без проигрыша. Просто так, никому не помогают – за все приходится платить.

В этих условиях, постоянная готовность урывать из возникших проблем гарантии упрочения своих властных позиций превратили руководство Армении в удобный механизм международных манипуляции национальными интересами Армении. Этим обстоятельством, как можно заметить, пользуются все. Даже те, кто не имел до сих пор шансов согреть руки на сложностях Армении. Страна оказалась в состоянии бессилия не только перед внешними угрозами, но и перед внутренней брешью – интересами властного лагеря. Иного и быть не могло.

Является хрестоматийной истиной, что любая не легитимная власть всегда приносит если не горе, то неудачи своему государству. Причина также известна всем: подобная власть по природе своей не может исходить в своих действиях из мотивов защиты национальных интересов. Соответственно, она должна опираться на внешние силы. Последнее обстоятельство тем более опасно для страны, поскольку выглядит как призыв к внешним силам идти на сделки с национальными властями.

Что-то подобное мы и наблюдаем в сегодняшней Армении. Влиятельные мировые и региональные державы быстро осознали суть загнанности властей Армении и развернули масштабные интриги вокруг Армении. На страну навешаны три сложные проблемы международного масштаба. Первое – описанный выше кризис вокруг последствий событий 1 марта 2008 года, выражающийся в начатом 19 декабря в Ереване судебном процессе на фоне проявленного странами Запада нигилизма по отношению к действиям властей Армении. Второе – кризис в дипломатии урегулирования проблемы Нагорного Карабаха, вызванный августовскими событиями в Грузии и наметившимся противостоянием Запада и России по схемам урегулирования конфликтной ситуации. И третье – последствия мирового финансового кризиса в Армении. Накануне 2009 года эти проблемы грозят вовлечь Армению в полосу непредсказуемого развития. Об этом целесообразно поговорить подробнее.

А. Мало кто отрицает, что в подписанной 2 ноября 2008 года Московской декларации по нагорно-карабахскому конфликту вбит последний гвоздь в «крышку гроба», в котором захоронен статус Нагорного Карабаха в качестве самостоятельного субъекта. Десятилетние внутриполитические игры президентов Армении завершились бесславно – из мировой политики выпала проблема будущего статуса Нагорного Карабаха. Проблема народа Нагорного Карабаха свелась к проблеме обеспечения безопасности в рамках урегулирования армяно-азербайджанского территориального спора. Данное обстоятельство является первым «достижением» появившегося в 2008 году на посту президента Армении Сержа Саргсяна. Это же «достижение» может золотыми буквами вписать в свою биографию бывший президент Роберт Кочарян. Народ же Нагорного Карабаха может лишь задаться философским вопросом: как же это так получилось? Может и не задаться, а молча сидеть и ждать, когда до НКР дойдет новый «Технический документ» из Хельсинки.

Б. Монополизированная экономика Армении развеяла миф о том, что страна останется «тихой гаванью в бушующем море экономического кризиса». Надежды премьер-министра Армении Тиграна Саркисяна не сбылись. 19 декабря.2008 года стало известным, что по предварительным данным Национальное статистической службы Армении, только за ноябрь по сравнению с октябрем ВВП сократился на 30,6%. За ноябрь общий объем промышленного производства в Армении сократился на 11,4%. Объем внешнеторгового оборота за ноябрь 2008 года сократился на 15,8%.

Начинают закрываться или сокращать производство ряд крупных предприятий (в ноябре закрылся Ванадзорский химический комбинат, простаивает обогатительная фабрика медно-молибденового комбината в Алаверди, о простое до февраля заявил также завод «Наирит», с перебоями работает Зангезурский медно-молибденовый комбинат) Некоторые вовсе покидают Армению (австралийская компания «Tamaya resources», занимающаяся добычей золота на рудниках в Мегри, Lycos Europe - поисковой сервер заявил о закрытии своего портала и бизнеса по предоставлению услуг хостинга.)

В кризисном положении оказалась сфера строительства. Внутренний спрос на стройматериалы сократился почти до нулевого уровня. Упало также потребление импортируемых материалов. С учетом того, что сфера строительства считалась авангардом экономики Армении, подобные тенденции не могли не оказаться на всей финансово-экономической жизни страны. В частности, парализовалась торговля недвижимостью.

Но, наибольший отрицательный эффект на благосостояние граждан, как видно, оказало положение банковской системы Армении. Снижение объемов выдачи кредитов стало бичом для сферы торговли. Покупательная способность понизилась в среднем, на треть. Средний и малый бизнес встал перед проблемой парализации. И т.д., и т.д. Если учесть и сокращение внешних инвестиций в экономику Армении, то остаточный оптимизм властей можно оценить всего лишь как «детский лепет» обанкротившихся «реформаторов».

В. Случайно это, или нет, но именно в описанной кризисной ситуации, проявилась тенденция к ужесточению позиции западных держав к руководству Армении. «Дело 1 марта» вспомнилось со всей серьезностью. 13 декабря США дали знать, что серьезно обеспокоены тем фактом, что в Армении 67 представителей оппозиции до сих пор находятся под арестом из-за своих политических взглядов. Старт для введения в обиход понятие «политические заключенные» был дан. Вездесущий помощник госсекретаря США Метью Брайза громко заявил, что «всем должно быть ясно, что политических заключенных, даже поводов для обвинений в их наличии, не должно быть во имя Республики Армения».

Готовящимся к старту судебного процесса над семью лидерами оппозиции властям Армении долго ждать не пришлось. В принятом 17 декабря на заседании мониторинговой комиссии ПАСЕ в Париже проекте резолюции было отмечено, что обязательство по выполнению требований резолюций 1609 и 1620 выполнены неудовлетворительно, и полномочия армянской делегации в ПАСЕ могут быть приостановлены. Как и следовал ожидать, основное недовольство мониторинговой комиссии вызвало указанное «дело семи». По оценке содокладчиков, это дело должно было быть либо прекращено, либо эти лица должны быть помилованы.

Было так же решено, что Комиссар Совета Европы по правам человека представит свой доклад по Армении в начале следующего года. Сам вопрос будет представлен на январской сессии Ассамблеи. Тогда и решится судьба полномочий армянской делегации в ПАСЕ. Руководству Армении в очередной раз дали время, как-то не вовремя. Судя по молниеносно выраженным в тот же день словам главы МИД Армении Эдварда Налбандяна о том, что мониторинговая комиссия ПАСЕ на заседании 17 декабря сделала «некоторые неблагоприятные для Армении предложения», власти Армении поняли, что над их планами повисла новая угроза. «Удачно» довершить судебный процесс над «семью» стало проблематичным делом. Европейцам, надо было подождать, но они этого не сделали. И вполне естественно, что именно в эти же дни зародилась указанная выше философия «шантажа», проявившаяся в заявлении министра: «мы будем продолжать реформы, потому что это соответствует интересам нашего народа, и это наши решения, а не советы кого-то как поступать».

Если учесть и то, что все надежды на поиск языка с Турцией за эти последние месяцы никаких результатов не дали, то можно понять степень загнанности не только руководства Армении, но и всей страны. Эта, четвертая, по своей значимости проблема (если учесть увязываемый с нею соблазн разблокирования армяно-турецкой границы) не только не проявила каких-либо зримых очертаний, но и породила новые сложности для Армении. Не отказывающаяся от намерений вписать проблему Армении в новые турецко-российские отношения Турция смогла увязать эти проблемы с карабахским вопросом. И без того осложненный вопрос Нагорного Карабаха все больше начал упоминаться в контексте будущих армяно-турецких отношений даже «покровителем» Армении – Россией. Естественно, надо было ожидать, что пыл сторонников быстрого решения армяно-турецких проблем, несколько остудился. Остался лишь осадок от пока еще несбывшихся надежд.

***

Приведенное описание сложившихся вокруг и внутри Армении параметров политической и экономической ситуации, не оставляет сомнений в том, что армянское государство погрузилось в глубокий кризис. Полагать, что различные параметры сложившейся ситуации не взаимоувязаны, было бы неверным. По крайней мере, убедительны мнения о том, что ужесточение позиций западного сообщества к властям Армении по внутриполитическим проблемам увязано на проблеме взаимоотношений Армении с Россией. Неслучайно, период ужесточения совпал с откровением западных политиков в том, что Россия на арене ОБСЕ блокировала совместное заявление стран по проблеме Нагорного Карабаха. Поскольку, речь шла об одной из ключевых проблем в российко-западных отношениях (планируемая схема военного контроля в конфликтной зоне), такое откровение не могло иметь локального значения для Армении.

Спрос с Армении увеличился. Не желающий идти на поводу «необоснованных предложений» России Запад, скорее всего, пойдет по пути вынуждения Армении от соглашательства с Россией в любом виде. Ведь, речь, по сути, идет о будущем характере военно-политического контроля на Южном Кавказе. Карабахская тема - всего лишь повод для выяснения отношений. Неясно лишь то, каким образом это отразится на судьбе самой НКР. По крайней мере, можно смело утверждать, что та поза, которую приняли власти Армении по отношению к претензиям Запада (шантаж с угрозами подружиться с Азией), ничего хорошего не сулит. Даже России такая политика ни разу за последние десятилетия пользы не принесла. А что и говорить об Армении со своими внутренними проблемами.

Судя по всему, сложность своего положения понимают многие и во властном лагере Армении. Позицию открытого противостояния требованиям ПАСЕ и США, видимо, многие считают опасной. Это видно хотя бы из слов депутата Национального собрания Армении от АРФ Дашнакцутюн, члена временной парламентской комиссии по расследованию событий 1 марта в Ереване, Арцвика Минасяна. Последний заявил, что «выполнение резолюций ПАСЕ зависит от единой позиции властей, которой на сегодня нет». По его словам, в этой связи возникает вопрос о единстве позиций внутри правящих кругов.

О том, что во властном лагере возникла неопределенность, отдающая паническими настроениями, заметно из провластных СМИ. На фоне непрекращающихся нападок на Запад и их «приспешников в Армении»- оппозицию – появляются обвинения в адрес тех или иных звеньев властей. Реанимировалась даже тема обвинения Р. Кочаряна в ответственности за события 1 марта. К примеру, 16 декабря лидер Демократической партии Армении Арам Г.Саркисян заявил, что главными виновниками трагических событий, произошедших 1 марта в Ереване, являются первый и второй президенты Армении Левон Тер-Петросян и Роберт Кочарян, остальные - лишь исполнители их воли. В этом заявлении налицо желание отгородить Сержа Саргсяна от ответственности. Поскольку, привлечение политиков разных мастей к курсу на оправдание Сержа Саргсяна в Армении является обычным делом, подобные оценки, несомненно, являются симптомами неуверенности членов властного лагеря.

В такой ситуации, заявления оппозиции о том, что суд над их сторонниками будет превращен в «суд над режимом», так же является в некотором виде, символичным отражением сложившейся в стране внутренней ситуации. Тут уж не поймешь, куда может повернуть колесо судьбы. Одна надежда на авось...